過去一年，中國民營經(jīng)濟發(fā)展迎來連番利好。
今年中國政府工作報告提出，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面存在的突出問題。促進民間投資、推進公平準入、加強金融支持、優(yōu)化稅收服務(wù)......一段時間以來，從中央到地方，支持、便利民營企業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域措施陸續(xù)出臺。
步入下半年，中國強化民營經(jīng)濟法治保障進程提速。7月，中共二十屆三中全會明確提出，制定民營經(jīng)濟促進法。10月，民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開徵求意見。12月，中央經(jīng)濟工作會議部署明年工作時提及「出臺民營經(jīng)濟促進法」；全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會透露，民營經(jīng)濟促進法草案即將提請十四屆全國人大常委會第十三次會議審議。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為，系列部署和推動工作體現(xiàn)中國支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定態(tài)度，有助於改善民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)住民營企業(yè)預(yù)期，增強民營企業(yè)發(fā)展信心。
在地方層面，傾聽民營企業(yè)訴求，成為落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策的「必修課」。今年以來，中國多個省份均召開了民營企業(yè)座談會，邀請企業(yè)負責(zé)人介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析相關(guān)行業(yè)困難和短板問題。
在中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部教授蔡之兵看來，此類「交心」的民企座談會，有助於向社會清晰釋放中央高度重視和關(guān)心民營經(jīng)濟發(fā)展的信號，幫助民營企業(yè)與地方政府建立溝通渠道，讓地方快速了解民營企業(yè)的實際發(fā)展困難，以便更好精準施策，幫助民企提振發(fā)展信心和改善發(fā)展預(yù)期。
在此背景下，一系列數(shù)據(jù)顯示，今年中國民營經(jīng)濟發(fā)展積極因素增多，預(yù)期企穩(wěn)向好。
從總量看，截至今年9月底，全國登記在民營企業(yè)數(shù)量超過5500萬戶，民營企業(yè)在企業(yè)總量中的佔比穩(wěn)定在92.3%。從投資看，今年前10個月，製造業(yè)民間投資同比增長11.4%，比全部製造業(yè)投資增速高2.1個百分點。從外貿(mào)看，今年前11個月，民營企業(yè)貨物貿(mào)易進出口額佔外貿(mào)總值的55.3%，比去年同期提升2個百分點。
展望未來，民營經(jīng)濟促進法對中國民營經(jīng)濟發(fā)展的護航作用，被寄予厚望。
李錦指出，當(dāng)前促進民營經(jīng)濟發(fā)展對中國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤具有重要意義，需要通過出臺民營經(jīng)濟促進法，進一步疏通民營經(jīng)濟發(fā)展堵點，更好推動中國經(jīng)濟回升向好。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，出臺民營經(jīng)濟促進法是激發(fā)民營企業(yè)活力的關(guān)鍵，將給予民營企業(yè)發(fā)展一份長期的法律保障。
據(jù)了解，即將提請全國人大常委會審議的民營經(jīng)濟促進法草案，將促進民營經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)遵循的原則和總體要求，將保障公平競爭、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)範(fàn)引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)保障、加強權(quán)益保護等各方面促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措上升為法律規(guī)範(fàn)。
分析人士認為，這將保障民營經(jīng)濟組織與其他各類經(jīng)濟組織享有平等的法律地位、市場機會和發(fā)展權(quán)利，尤其是讓民營企業(yè)在國家重大戰(zhàn)略和重大工程中更好施展拳腳，共同促進中國經(jīng)濟發(fā)展。（中新社記者 劉亮）
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