新華社杭州12月20日電（記者岳德亮、馬劍）浙江省公安廳日前印發(fā)的《關(guān)於對涉企行政案件實行經(jīng)濟影響評估和「三書同達」工作規(guī)定（試行）》20日起施行。規(guī)定提出，要通過對涉企行政案件實行經(jīng)濟影響評估等工作，降低行政案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，維護涉案企業(yè)的合法權(quán)益。
今年4月，浙江省政府發(fā)布《關(guān)於進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效助力打造營商環(huán)境最優(yōu)省的指導(dǎo)意見》，提出「推廣信用修復(fù)告知書、合規(guī)指導(dǎo)建議書與行政處罰決定書『三書同達』機制」，對重大、疑難、複雜或明顯存在較大經(jīng)濟風(fēng)險的涉企行政執(zhí)法案件，探索開展經(jīng)濟影響評估。
規(guī)定明確了經(jīng)濟影響評估範(fàn)圍。涉企行政案件具有下列情形之一的，進行經(jīng)濟影響評估：對涉案企業(yè)擬作出行政罰款或沒收違法所得、沒收非法財物決定，數(shù)額在五萬元以上；對企業(yè)擬作出暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)，以及其他較重的行政處罰；對企業(yè)負責(zé)人作出行政拘留決定；對企業(yè)擬採取查封場所、設(shè)施或財物，扣押扣留財物五萬元以上，凍結(jié)存款、匯款，封存文件資料等行政強制措施；拍賣或依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施、財物，採取劃撥存款、匯款等方式實施行政強制執(zhí)行；其他可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟風(fēng)險的情形。但是，涉及國家安全、公共安全、食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)係人身健康和生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域的案件等，不納入經(jīng)濟影響評估範(fàn)圍。
據(jù)悉，涉企行政案件處罰決定、執(zhí)行和處罰結(jié)果信息公開階段，應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)濟影響評估；行政立案、調(diào)查等階段，可以根據(jù)案件具體情形開展評估。評估將重點圍繞是否會給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重後果、是否會影響企業(yè)發(fā)展或波及社會經(jīng)濟穩(wěn)定、是否影響技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等七個方面開展評估。
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