2017年1月20日特朗普上臺擔(dān)任美國第45任總統(tǒng)，他在上任不久就對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，逆全球化搞單邊貿(mào)易保護(hù)主義，破壞世界經(jīng)濟(jì)秩序。四年過去了，特朗普又捲土重來了，2025年的1月20日特朗普作為美國第47任總統(tǒng)再一次走馬上任，之前特朗普曾揚(yáng)言，將對中國輸美產(chǎn)品大幅提高關(guān)稅，美國對中國再次發(fā)動新的貿(mào)易戰(zhàn)似乎已箭在弦上。然而，無論特朗普政府對中國發(fā)動什麼樣的貿(mào)易戰(zhàn)，中國都將泰然處之，因?yàn)橹忻乐g的貿(mào)易額佔(zhàn)中國總貿(mào)易額的比重只有大約11%，即便中美之間的貿(mào)易萎縮至零，中國的國際貿(mào)易也不至於遭受重創(chuàng)。更令中國人底氣十足的是，早在2020年中國政府就提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，經(jīng)過近幾年持續(xù)不斷推進(jìn)和鞏固，如今，中國為國際大循環(huán)戰(zhàn)略已經(jīng)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，其中RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》）就是中國對付美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的法寶之一。
眾所周知，包括東盟十國以及中、日、韓、澳、新15個成員在內(nèi)的RCEP於2022年1月1日正式生效實(shí)施，2023年6月2日RCEP在菲律賓正式生效則標(biāo)誌著RCEP對15個簽署國全面生效。RCEP15個成員的經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量和貿(mào)易規(guī)模都佔(zhàn)世界的30%以上，因此，RCEP是迄今為止全球最大的自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。由於RCEP主體之一的東盟十國與中國山水相連，特別是隨著中老鐵路的開通以及整個泛亞鐵路的建設(shè)，因此，東盟十國與中國將會形成為一個陸路海路互聯(lián)互通的有機(jī)整體，從而將大大延伸中國經(jīng)濟(jì)直接輻射的範(fàn)圍圈。東盟之外的日、韓、澳、新也與我國海路相通，經(jīng)貿(mào)關(guān)係聯(lián)繫緊密，一直對中國存在較大的貿(mào)易依賴性。因此，整個RCEP對中國來說是發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)係最好的近水樓臺。
RCEP經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?/strong>
更令中國值得期待的是，RCEP所擁有的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒?，首先，RCEP協(xié)定致力於推動成員國之間的貿(mào)易自由化，提出在十年內(nèi)將超過90%的貨物貿(mào)易最終在成員國之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。而根據(jù)目前中國與其他十四個成員國之間的關(guān)稅水準(zhǔn)情況來看，今後八年各成員國平均還有至少50%的關(guān)稅降稅空間。特別值得關(guān)注的是，東盟十國除了新加坡和文萊兩個小國之外，其他八個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)尚且較低，但人口規(guī)模卻接近7億，一旦整個東盟的發(fā)展水準(zhǔn)接近或者達(dá)到中國的狀態(tài)，那麼整個RCEP的市場容量將會成倍擴(kuò)大，前景令人遐想。目前，所有的東盟國家都充分認(rèn)識到，通過RCEP機(jī)制與中國發(fā)展緊密的自由經(jīng)貿(mào)關(guān)係，是各國趕搭中國發(fā)展快車並擺脫自身貧窮落後面貌的最佳捷徑，因此，可以預(yù)期，在未來十年甚至更長的時間內(nèi)，中國與其他14個成員國的自由經(jīng)貿(mào)往來將會越來越好，關(guān)係會越來越密切，交易規(guī)模會越來越大。
2024年中國擔(dān)任RCEP非東盟方輪值主席國，這一年中國為RCEP15個成員國之間的經(jīng)貿(mào)便利化、自由化發(fā)展做出了巨大努力，成效十分顯著。RCEP生效以來，中國與RCEP其他14個成員國之間的貿(mào)易、投資往來呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，比如，2023年，中國對RCEP其他14個成員國合計進(jìn)出口12.6萬億元，較協(xié)定生效前的 2021 年增長5.3%。到 2024 年，貿(mào)易往來持續(xù)保持活躍，例如，2024年前5個月，中國對RCEP其他成員國進(jìn)出口5.11萬億元，同比增長4.5%，對RCEP其他成員國貿(mào)易佔(zhàn)中國外貿(mào)比重超過30%。再比如，2023 年，中國對RCEP其他成員國非金融類直接投資流量達(dá)到180.6億美元，同比增長26%，高於中國對全球投資增速14個百分點(diǎn)。與此同時，中國與RCEP其他14個成員國之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，裝備製造業(yè)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大；中國與其他14個成員國之間的貿(mào)易成本降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)繫更加緊密。中國與RCEP成員國的貿(mào)易額佔(zhàn)中國外貿(mào)總額的比重不斷上升，成員國在中國外貿(mào)中的地位日益重要；此外，中國對外投資的領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)合作範(fàn)圍和項(xiàng)目增加，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)更加穩(wěn)定。
總之，近年來，儘管美國對中國採取了全方位的經(jīng)貿(mào)和科技打壓措施，但中國依然能夠穩(wěn)如泰山，在各方面都呈現(xiàn)增長態(tài)勢，可以說，RCEP對中國抵抗美國的打壓提供了新的國際經(jīng)貿(mào)舞臺，中美之間的經(jīng)貿(mào)萎縮在很大程度上被中國與東盟等國的經(jīng)貿(mào)增長所抵消。
（作者：顏安生）
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