國家商務(wù)部昨與香港特區(qū)政府簽署《關(guān)於修訂〈《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》(CEPA)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》,新協(xié)議將從明年3月1日起實施。今次修訂增加了內(nèi)地對香港開放服務(wù)貿(mào)易的眾多新措施,有助進(jìn)一步深化兩地經(jīng)貿(mào)交流合作,鞏固香港背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢,為香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展提供有力支撐。
新CEPA協(xié)議的簽署,再次體現(xiàn)了中央對香港的關(guān)愛和支持。特區(qū)政府要發(fā)揮主體責(zé)任,讓相關(guān)措施「有效落地」,從而放大CEPA效應(yīng),更好融入國家發(fā)展大局,為國家加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出香港貢獻(xiàn),進(jìn)一步推動香港由治及興。社會各界也要識變、應(yīng)變、求變,思考如何善用政策,一同譜寫CEPA新篇章,共享由此帶來的巨大紅利。
新協(xié)議中,內(nèi)地在多個香港具優(yōu)勢的服務(wù)領(lǐng)域,譬如建築工程、檢測和認(rèn)證、電信、電視、電影、金融及旅遊服務(wù)等,降低或取消相關(guān)的市場準(zhǔn)入門檻,同時放寬香港專業(yè)人士到內(nèi)地提供服務(wù)的要求,優(yōu)惠更為明確並得到提升。相信這將進(jìn)一步促進(jìn)香港專業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,讓更多香港企業(yè)和專業(yè)人才更加方便進(jìn)入內(nèi)地市場,更好把握國內(nèi)國際雙循環(huán)的龐大機(jī)遇。
自2003年CEPA簽訂,經(jīng)過二十多年的不斷擴(kuò)充,兩地經(jīng)貿(mào)合作日益緊密,充分體現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的緊密關(guān)係。根據(jù)政府統(tǒng)計處資料,2003年(實施CEPA前)內(nèi)地與香港的貨物貿(mào)易總值為15282億港元。到2022年,兩地貨物貿(mào)易總值已增至46484億港元,錄得超過兩倍的可觀增長,平均每年增長6%,香港進(jìn)入內(nèi)地的關(guān)稅節(jié)省達(dá)190多億元,成果昭彰。
此外,通過CEPA平臺,也吸引眾多外國投資者在香港設(shè)立企業(yè),享受相關(guān)優(yōu)惠待遇出口貨品到內(nèi)地,或者向內(nèi)地提供專業(yè)服務(wù),提高了香港「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的角色地位,更好把海外企業(yè)「引進(jìn)來」、助力內(nèi)地企業(yè)「走出去」。隨著CEPA的內(nèi)容不斷豐富,開放清單更長、惠港措施更多,新協(xié)議將為兩地帶來更加龐大的效益,亦可明顯提升香港的競爭優(yōu)勢,為各行各業(yè)拓闊發(fā)展空間。
在中央挺港惠港的利好之下,香港的發(fā)展動能將更加強(qiáng)勁。政府須走穩(wěn)走實每一步,不斷致力尋求創(chuàng)新突破,將惠港措施真正落實到、轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。新CEPA部分開放措施將在粵港澳大灣區(qū)率先實施,進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)制對接、規(guī)則銜接。政府在設(shè)計各項政策時,應(yīng)以大灣區(qū)建設(shè)為抓手,以新思維將大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展與不斷完善CEPA框架結(jié)合起來,深入貼近市場實際需求,進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易的制度創(chuàng)新和開放水平,加快一體化和高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)以香港所長貢獻(xiàn)國家所需,持續(xù)鞏固及提升自身優(yōu)勢;而隨著大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn),亦為CEPA提供了一個更為廣闊的實施和發(fā)展場景,更可在政策成熟時進(jìn)一步向內(nèi)地市場推廣,助力香港經(jīng)濟(jì)更上層樓,乃是相輔相成。當(dāng)然,政府全力推動,務(wù)求令整體社會受惠,民間及商界亦應(yīng)有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識,懂得靈活走位,積極參與CEPA,為實現(xiàn)新一輪發(fā)展共襄盛舉。(香港商報評論員 蘇信)