5月21日，「共建全球最大自由貿(mào)易區(qū)——2023RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫(kù)論壇」在海南省?？谑姓匍_(kāi)。中國(guó)知名智庫(kù)學(xué)者、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，當(dāng)前，全球地緣政治緊張，經(jīng)濟(jì)格局演變，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂。在這個(gè)大背景下，需要以全球視野充分認(rèn)識(shí)RCEP實(shí)施的重大影響，需要把握大勢(shì)、排除干擾，合力建設(shè)高水平的全球最大自由貿(mào)易區(qū)。
抨美「印太經(jīng)濟(jì)框架」實(shí)質(zhì)是維護(hù)自身霸權(quán)
遲福林指出，共享發(fā)展是RCEP的突出特徵。RCEP不僅將推動(dòng)區(qū)域的包容發(fā)展，而且將拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以發(fā)展中國(guó)家為主體的RCEP，將共同發(fā)展作為其核心利益訴求。未來(lái)5-10年，是RCEP政策紅利釋放的關(guān)鍵階段。
遲福林指出，RCEP區(qū)域發(fā)展是建立在市場(chǎng)與規(guī)則基礎(chǔ)上的，它將帶來(lái)本區(qū)域的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)。他指責(zé)美國(guó)主導(dǎo)的「印太經(jīng)濟(jì)框架」企圖在亞太構(gòu)築以價(jià)值觀為前提的排他性的供應(yīng)鏈體系，其實(shí)質(zhì)是以自身利益為驅(qū)動(dòng)、以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)維護(hù)自身霸權(quán)的「零和博弈」。
「RCEP高舉包容共享發(fā)展的旗幟，必將贏得區(qū)域與全球自由貿(mào)易的未來(lái)。某些國(guó)家以價(jià)值觀為前提，搞『小院高牆』『脫鈎斷鏈』和排他性『小圈子』的做法，將加大全球發(fā)展的不確定性，將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的中斷。」遲福林說(shuō)。
「RCEP基於共享發(fā)展的基本原則，設(shè)立特殊和差別待遇條款，使處在不同發(fā)展階段的成員都能從中受益?！顾脭?shù)據(jù)指出；「例如，2022年，柬埔寨對(duì)RCEP其他成員國(guó)的出口同比增長(zhǎng)7%，推動(dòng)柬埔寨當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn)。有分析預(yù)計(jì)，到2035年RCEP將帶動(dòng)?xùn)|盟GDP增長(zhǎng)率提升 4.47個(gè)百分點(diǎn)；其中，菲律賓、柬埔寨、泰國(guó)、越南等國(guó)GDP增長(zhǎng)率將提升6個(gè)百分點(diǎn)以上。」
高水平開(kāi)放是RCEP的重要目標(biāo)
遲福林稱，高水平開(kāi)放是RCEP的重要目標(biāo)。適應(yīng)大勢(shì)，立足區(qū)域發(fā)展需求推進(jìn)RCEP高水平開(kāi)放進(jìn)程。未來(lái)，一個(gè)更高水平、共享發(fā)展的RCEP，將釋放更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，也將在推動(dòng)全球治理變革中發(fā)揮重要作用。
他建議，一是要實(shí)現(xiàn)RCEP開(kāi)放承諾儘早落地。例如，共同協(xié)商儘可能縮短「零關(guān)稅」、服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理等開(kāi)放承諾過(guò)渡期；推進(jìn)RCEP規(guī)則由「原產(chǎn)地累積」向「完全累積」的過(guò)渡；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層面自由貿(mào)易的突破；條件成熟時(shí)吸納亞太地區(qū)甚至其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體加入。
二是要適時(shí)推進(jìn)RCEP與CPTPP的對(duì)接融合。在堅(jiān)持包容共享原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)RCEP與CPTPP在某些政策與制度層面的融合。由此，有效降低雙重身份成員的規(guī)則利用成本，產(chǎn)生更大的地區(qū)經(jīng)貿(mào)收益。要在擴(kuò)大RCEP傳統(tǒng)議題開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，利用RCEP磋商機(jī)制，積極開(kāi)展電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策等「邊境後」規(guī)則與CPTPP的對(duì)接與融合。
同時(shí)，遲福林指出，中日韓三國(guó)在建設(shè)高水平的RCEP中有著相當(dāng)重要的作用，呼籲三國(guó)要排除域外干擾，共同實(shí)施RCEP框架下的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作承諾與市場(chǎng)開(kāi)放承諾。
「中國(guó)始終是RCEP的重要推動(dòng)者?！惯t福林說(shuō)?！?022年，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模同比增長(zhǎng)7.5%；對(duì)RCEP其他成員的非金融類直接投資同比增長(zhǎng)18.9%，吸收直接投資同比增長(zhǎng)23.1%。以高質(zhì)量實(shí)施RCEP為抓手，與其他成員國(guó)合力建設(shè)全球高水平最大自由貿(mào)易區(qū)，成為中國(guó)推動(dòng)高水平開(kāi)放的重大戰(zhàn)略任務(wù)。」（記者 吳軍暉）
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