為深入推進「三治融合」基層社會治理體系建設,安徽黟縣碧陽鎮(zhèn)認真開展村規(guī)民約(居民公約)積分管理試點工作,推動村民事「自己議、自己管、自己辦」,充分調動了農民群眾參與村莊治理的積極性,提升了鄉(xiāng)村治理效能。
堅持黨建引領,「積」出黨員擔當與作為。在開展「積分制」鄉(xiāng)村治理工作中,碧陽鎮(zhèn)始終堅持黨建引領,2020年率先在古黃村試點,組建了由鎮(zhèn)黨委書記牽頭,鎮(zhèn)黨建辦、民政辦、社區(qū)辦、綜治中心負責同志為成員的工作專班,全程指導、深度介入鄉(xiāng)村治理「積分制」試點探索工作中,從組織管理層面確?!阜e分制」有效落實。在積分認定中,著重將黨員幹部參與支部活動、解決群眾問題、糾紛排查調處等納入積分範圍,明確考核程序、考評標準和結果運用等具體事項,按照「月度統(tǒng)計、季度公示、年度總評」的方式進行積分匯總,有效解決了黨員評價內容不具體、評價效果不明顯等問題。實行「日??己说梅?獎勵加分-扣分」的模式進行積分排名,表現好與差通過「積分」一目了然,給優(yōu)秀黨員添動力、為落後黨員增壓力,極大激發(fā)了機關黨員參加組織生活的熱情和積極性,進一步增強了黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)鬥力、向心力。
明確積分細則,「積」發(fā)群眾動力與活力。為了讓村規(guī)民約更好地服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展,每年都會結合村(社區(qū))實際,根據經濟社會發(fā)展、政策法規(guī)改變、群眾需求變化等對村規(guī)民約(居民公約)適時進行修訂並調整積分考核細則,今年3月全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))已完成最新修訂工作。在評分細則里,突出將愛黨愛國、遵紀守法、消防及古民居保護、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、誠實守信等方面的綜合表現與參與情況進行積分記錄,同時對參軍入伍、考入大學、贍養(yǎng)老人等方面有突出表現的進行單項加分、對涉黑涉惡、「黃賭毒」、非法上訪、鬧訪、亂搭亂建等破壞村居環(huán)境和社會穩(wěn)定的負面行為進行單項重點扣分。截止4月,20個村(社區(qū))都已完成2022年度的積分評比工作。這些看得見、摸得著、可量化的具體指標,不僅凝聚了村民合力,激發(fā)了村民幹事的內生動力,還把鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建、社會穩(wěn)定等這些「軟約束」變成了促進鄉(xiāng)村治理的「硬抓手」。
發(fā)動全員參與,「積」活村莊潛力與效能。鼓勵村(社區(qū))將群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院打造、愛綠護綠等積分納入「信用生態(tài)美」超市,將積分通過物質兌換、榮譽申報、獎懲通報的形式體現,更好發(fā)揮好激勵和約束作用,讓村民的言行有「鏡子」可照,有「標桿」可學,讓幹部和群眾一起謀思路、想對策,同時以時時處處「潤物細無聲」的方式,讓時代新風、文明鄉(xiāng)風內化於心、外化於行,共同把田園打造成美麗花園,把庭院打造成靚美家園,把村莊打造成宜居樂園,逐步實現美麗環(huán)境向美麗經濟轉變。如碧山村通過強化「積分制」管理,評選出了2022年度「3A新用戶」149戶,「生態(tài)美超市」集中兌換13場近2000人參與,村莊環(huán)境面貌顯著提升,同時帶動了村莊精品民宿、研學體驗等產業(yè)持續(xù)發(fā)展,實現村集體與農民雙增收,展現出一幅村淨、景美、人和的美麗鄉(xiāng)村好風景。(記者 吳敏 通訊員 曹麗)