對於拱北口岸,珠澳兩地居民再熟悉不過,這座占地8.5萬平方米的建築矗立於兩地交界處,承載著日均30萬進出境人流,見證著具有澳門特色的「一國兩制」成功實踐譜寫出華彩篇章。據(jù)統(tǒng)計,今年1-11月經(jīng)拱北口岸進出境人員已超1億人次。年復一年,拱北海關所屬閘口海關駐守在這裏,刻寫下監(jiān)管提質(zhì)、服務增效的「海關印記」。
歷史變遷:口岸翻新 人如潮湧
1999年,澳門歷史翻開嶄新一頁。當年10月2日,作為彼時澳門連接內(nèi)地的唯一陸路口岸——拱北口岸新聯(lián)檢大樓正式啟用,設計日通關流量15萬人次。
隨著CEPA、「個人港澳自由行」等一系列政策舉措出臺,珠澳口岸迎來「大通關」時代。2011年,拱北口岸進出境旅客創(chuàng)下了近億人次的紀錄,遠超1999年的3000萬人次。通關人數(shù)持續(xù)增長、查驗設備迭代升級……2013年6月,拱北口岸再添「兩翼」擴容,日通關能力增至35萬人次,預留通關能力增至50萬人次。
全程參與口岸建設的海關關員連浩宇感受頗深,「澳門回歸以後,口岸的建設發(fā)展速度也越來越快,就是為了讓珠澳兩地的旅客通關越來越便利?!?/p>
2022年10月,拱北口岸聯(lián)檢樓安全改造項目正式啟動封閉施工作業(yè),涉及改造面積達3.3萬平方米。拿到改造項目規(guī)劃圖的那一刻,負責海關監(jiān)管區(qū)域整體布局設計的易光倍感壓力。徵集方案、測量校準、圖紙修改、資產(chǎn)搬遷……易光和同事們每天在施工現(xiàn)場來回奔波。改造方案將旅客通關主通道寬度由18米拓寬至27米,通關主區(qū)域面積提升50%;同步增設無感知、非侵入式智能查驗設備,在保證海關監(jiān)管效能的同時,滿足日均超30萬客流量的通關需求。
今年3月15日,拱北口岸聯(lián)檢樓出入境大廳舊改完成並恢復通關。改造後的出入境海關旅檢大廳,查驗通道寬敞通透,標識指引規(guī)整清晰,設施設備高效穩(wěn)定運行。
智慧監(jiān)管:科技賦能 「秒」級通關
口岸出入境旅客迅猛增加的背後,是內(nèi)地與澳門日益密切的往來,這對閘口海關優(yōu)化監(jiān)管服務提出了新的要求。2011年,剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的王斌來到拱北口岸,第一崗就是旅檢現(xiàn)場查驗作業(yè)。「那時候人手緊張,設備簡單,每天通關旅客特別多,一天工作下來仿佛打了一場仗?!惯@一年,拱北口岸進出境客流總量達到了近億人次,首次成為全國第一大陸路旅檢口岸。
如今,步入拱北口岸旅檢大廳,X光機精確掃描分析行李構成、紅外測溫儀自動遙感測溫、移動單兵平臺整合音視頻執(zhí)法記錄……隨著智慧旅檢體系建設的深入推進,現(xiàn)代化智能設備讓海關監(jiān)管「耳聰目明」、守法旅客通關便捷順暢?!肝覀円郧安轵炛饕垦哿?,現(xiàn)在有了更多的科技手段賦能,海關監(jiān)管更加精準有效,正常旅客無需停留即可實現(xiàn)『秒』級通關?!雇醣笠言诼脵z現(xiàn)場工作近十年,讚嘆口岸巨變。
服務民生:不舍晝夜 搶「鮮」保「鮮」
每天早晨6點,拱北口岸東側的「鮮活產(chǎn)品綠色通道」已繁忙起來。司機陳健光像往常一樣駕駛著滿載鮮活水產(chǎn)的跨境貨車,熟練地進閘、過磅、駛入查驗場內(nèi),經(jīng)海關快速驗放後,7點前就供應澳門各大市場。「現(xiàn)在基本是即到即檢、即驗即放,幾分鐘就能通關了?!龟惤」庹f。
一條「綠色生命線」,連接著內(nèi)地與澳門,輸送著最撫人心的煙火氣。在這條300米的通道上,運輸?shù)氖莵碜匀珖嗟氐墓瞎卟?、魚蝦凍禽,它們從內(nèi)地的田間地頭、海洋牧場而來,跨越省市,一路上到澳門市民的餐桌。
閘口海關關員對供澳新鮮果蔬進行查驗。(俞波攝)
「現(xiàn)在開關時間改到6點,雖然5點多天沒亮就要到崗準備查驗,但想到新鮮果蔬水產(chǎn)能早些送往澳門,也是值得的。」對於2017年12月起,拱北口岸供澳鮮活產(chǎn)品實施提前1小時通關的便利措施,深耕一線26年的黃建志滿是自豪。
海關查驗平臺一側的顯示屏上,貨車車牌、通關狀態(tài)等信息實時刷新。這是海關響應企業(yè)訴求上線的小程序,實現(xiàn)了多個部門之間對企業(yè)報關、車輛進出場、查驗狀態(tài)等信息的互通,「一票多車易漏單」「企業(yè)來回跑」等問題迎刃而解。
據(jù)了解,為了讓出口食材搶「鮮」更保「鮮」,供澳鮮活產(chǎn)品的監(jiān)管模式也在不斷改革。去年1月,拱北海關試點實施供澳冰鮮水產(chǎn)品「三聯(lián)三同」監(jiān)管新模式,供澳冰鮮水產(chǎn)品原有的出口前監(jiān)管「批批申報」的模式,改為一個月只需集中申報一次,企業(yè)通關時間縮減50%,已惠及超5000噸冰鮮水產(chǎn)品供澳門。
越來越密集的車流、越來越豐富的物資,正經(jīng)由這條「綠色生命線」一路駛向澳門,奔流不息。據(jù)統(tǒng)計,自1999年以來,經(jīng)拱北關區(qū)供應澳門的鮮活產(chǎn)品累計達470.2萬噸。(記者 陸紹龍 通訊員 朱偉俊)
頂圖:閘口海關關員在拱北口岸對進境旅客攜帶物品進行查驗。(朱偉俊攝)