香港社區(qū)組織協會(社協)今日(1日)表示,今年10至11月訪問131位基層不適切居所的非長者單身,發(fā)現有申請公屋的受訪者年齡中位數為52歲,四成九人輪候時間為6年以上,兩成二申請達10年以上。至於簡約公屋和現金津貼排除單身申請,非長者一人在特快公屋編配計劃中選樓程序排於最後,很多時即使兇屋也無份入住。社協更向政府提出10項建議。
據了解,編配公屋升數線不斷提升,去年12月1日需要432分,今年2月1日上升至435分,3個月後同步增加至5月1日438分,再過6個月升至最新11月1日444分。除非申請人適逢年滿45歲或年長1歲,否則每月所加1分將被抵銷甚至蠶食。分數不斷拉高,對非長者單身公屋申請人而言,編配公屋可望不可即。
此外,七成三非長者單身有興趣申請簡約公屋,主要是房租釐定以九折公屋租金結算、最少5年穩(wěn)定租期等。政府卻表明簡約公屋以「家庭優(yōu)先」,非長者單身即使輪候公屋滿3年也不可申請,六成四受訪非長者單身對此感到不滿。
社協續(xù)引述公屋申請須知,指非長者1人申請者可要求加入家庭成員並轉為家庭申請。申請人在「配額及計分制」下之輪候時間可撥入家庭申請內,但以半數計算,並以18個月為限。近四成調查中受訪者有成家立室意向,但三成八因輪候時間的轉換方法而「降低/延遲組織家庭」意願,因有些人輪候近20年,可能不久有機會上公屋,因結婚公屋輪候時間只當1年半再家庭排隊,雖然家庭原本快於單人,但對排好長時間公屋的單身就未必是。
在配額和計分制下,非長者單身的每年上樓配額訂於整體公屋編配10%,並以2200個為限。近期公布未來5年總體公營房屋供應達到18.9萬伙,相信每年平均落成約3.5萬個公屋單位,而最新一般公屋輪候時間維持在5.5年,此數及此政策不包括非長者單身,即使沒有新增非長者單身個案,按現時公屋編配機制,每年只2200個非長者單身配額將要逾40年才消化現時隊伍。
調查更發(fā)現有近七成非長者單身租住8平方米以下劏房板房床位,面對取締政策,這些單身可能只能搬去未被取締,但環(huán)境更惡劣床位或甚露宿街頭。居於劏房的住戶中,有近四成為1人家庭,相信劣質劏房1人住戶比例會更高,可見政府要取締劣質劏房,必須先妥善處理非長身單身的安置出路。雖然過渡性房屋優(yōu)化至放寬八二比,但非長者單身公屋輪候時間長,現時確實住屋期平均為2至3年,視乎日後形勢決定能否續(xù)約,亦會使單身特別不安。
社協建議政府大幅增加非長者單身配額,制定清晰時間表,逐步重新兌現「3年上樓」目標承諾。其次是改革計分制,為居於不適切居所、獨居非長者單身額外加分。第三是即時開放輪候公屋滿3年非長者單身戶可申請簡約公屋。第四是簡約公屋編配機制引入更多客觀因素如申請人收入水平等,增加有困難戶成功入住機會。第五是長者住屋引入自願申請機制、公屋申請人拒絕接受任何長者住屋不會被扣減編配機會。第六是非長者單身轉為一般申請者可保留相對應輪候時間至3年。第七是現金津貼恒?;?,受惠對象涵蓋非長者單身。第八是檢討綜援租金津貼調整機制,金額上限以應付9成私樓綜援戶租金為目標。第九是將所有床位、太空艙及板間房納入簡樸房規(guī)管對象,修例配合安置政策,制定起始租金,規(guī)定業(yè)主分間單位出租後年租金收入不能高於其差餉租值120%。第十是每年興建3.5萬間出租公屋,延長過渡性房屋租住期。