近日，廣東省國資委出臺《省國資委拓新工程行動方案》(簡稱《拓新方案》)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推動省屬企業(yè)發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和有序布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動省屬企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地。
按照《拓新方案》，堅持「自己幹、合作幹、參與幹」三向發(fā)力，構建適合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策機制，盡早突破一批關鍵核心技術，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)技術成果，推動構建全省國資國企科技創(chuàng)新「一盤棋」。到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元。
梯次培育拓新企業(yè)和拓新項目
為構建高效有序的拓新工程培育工作體系，《拓新方案》提出對省屬企業(yè)現(xiàn)有項目或企業(yè)進行綜合評估，分類梳理形成A、B、C三類拓新項目、拓新企業(yè)，並對拓新企業(yè)、項目實行「一企一策」「一項目一方案」。省國資委和省屬企業(yè)對拓新項目或企業(yè)實行差異化扶持政策，建立梯次培育體系，逐步牽引各地市國有企業(yè)建立分層遞進培育體系，形成全省國資科技創(chuàng)新「一盤棋」。
省國資委將最大限度為拓新企業(yè)和項目提供精準到位的政策支持，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力;還將適時研究組建專項基金配套支持科創(chuàng)工作需要，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化落地。
構建全省國資國企科技創(chuàng)新體系
當前，科技創(chuàng)新要求產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈結合日益緊密，近年來，廣東瞄準建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心目標，正加快構建「基礎研究+技術攻關+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐」全過程創(chuàng)新鏈。
一方面，建立廣東省國有企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持省屬企業(yè)與央地國有企業(yè)、省屬企業(yè)間、內(nèi)部企業(yè)間開展科技產(chǎn)業(yè)跨界合作與協(xié)同創(chuàng)新，建立共建共享的融合創(chuàng)新機制，構建適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型科研合作範式和資源配置模式。
特別是鼓勵、支持拓新企業(yè)示範推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞應用場景明確轉(zhuǎn)型指標，推動企業(yè)實現(xiàn)運營能力提升、業(yè)務流程優(yōu)化、風控能力加強、商業(yè)模式創(chuàng)新。
另一方面，推動省屬企業(yè)統(tǒng)籌利用好國內(nèi)外創(chuàng)新資源要素，與行業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會、重點高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)開展高質(zhì)量融通創(chuàng)新，搭建各類產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、院企聯(lián)盟，並打造省屬企業(yè)與金融機構的創(chuàng)新聯(lián)盟，支持國有創(chuàng)投基金加大對行業(yè)科技領軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)投資力度，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，充分發(fā)揮長期耐心資本作用，形成科創(chuàng)工作協(xié)同聯(lián)動格局。
在此過程中，省屬企業(yè)積極利用獨特場景資源與優(yōu)勢，全方位、多層次開放資源、場景應用和創(chuàng)新需求，導入各類要素，實施場景驅(qū)動創(chuàng)新。
鼓勵探索建立長周期激勵機制
科技創(chuàng)新具有投入大、周期長、風險高等特點。按照世界科技史的一般規(guī)律，越是原創(chuàng)技術的研發(fā)周期越長，投入越高。
尊重客觀規(guī)律，充分考慮企業(yè)承擔新興產(chǎn)業(yè)任務或拓新項目對集團當期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的重大影響?！锻匦路桨浮饭膭钍倨髽I(yè)集團結合實際對拓新項目或企業(yè)探索建立長周期考核，明確差異化考核目標，給予初創(chuàng)型企業(yè)或拓新項目3—5年培育期，合理設定戰(zhàn)略虧損期，不納入「兩非」「兩資」及虧損治理範圍。
同時，激勵機制上，在賦予拓新項目團隊更大自主權，支持拓新項目或企業(yè)統(tǒng)籌用好科技型企業(yè)股權和分紅激勵、員工持股，實施具有市場競爭力的薪酬激勵制度，加大對青年科技人員的激勵等方面，《拓新方案》均提出了政策支持和激勵，為拓新行動的實施保駕護航。
按照《拓新方案》目標設定，到2027年，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度投資規(guī)模突破900億元，力爭戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)營收佔比達到20%，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.3%，建設一批高能級研發(fā)平臺;打造一批優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)家、科技領軍人才和高水平研發(fā)團隊;培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導型龍頭企業(yè)、「鏈主」企業(yè)、科技領軍企業(yè);鍛造一批行業(yè)細分領域獨佔鰲頭的專精特新企業(yè)和製造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
南方日報記者 袁佩如
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