為進(jìn)一步完善福利彩票和體育彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部、國(guó)家體育總局16日聯(lián)合公布公告，明確、細(xì)化了多項(xiàng)規(guī)定，便於購(gòu)彩者進(jìn)一步了解彩票中獎(jiǎng)收入如何計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
自上世紀(jì)90年代以來(lái)，為支持我國(guó)彩票事業(yè)發(fā)展，國(guó)家對(duì)福利彩票、體育彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過(guò)10000元的暫免徵收個(gè)人所得稅。根據(jù)四部門(mén)此次發(fā)布的公告，將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過(guò)10000元暫免徵收個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。
彩票具有籌集公益資金的作用，為福利、體育公益事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐?！复舜伟l(fā)布的公告延續(xù)了此前優(yōu)惠政策，繼續(xù)對(duì)不超過(guò)1萬(wàn)元的中獎(jiǎng)收入給予免稅，有助於支持彩票事業(yè)發(fā)展;繼續(xù)對(duì)超過(guò)1萬(wàn)元的中獎(jiǎng)收入全額徵收個(gè)稅，避免鼓勵(lì)個(gè)人投機(jī)。」中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō)。
按照個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定，彩票中獎(jiǎng)收入屬於偶然所得，適用比例稅率，稅率為20%;以每次收入額為應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
如何界定彩票一次中獎(jiǎng)收入?四部門(mén)此次發(fā)布的公告稱(chēng)，電腦彩票以同一人在同一期同一遊戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入，即開(kāi)型彩票以一張彩票獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。
「對(duì)於一次中獎(jiǎng)收入如何具體界定，公告進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使得彩票中獎(jiǎng)個(gè)稅優(yōu)惠政策更加細(xì)化、可操作，增強(qiáng)了個(gè)稅稅法規(guī)則的確定性?！故┱恼f(shuō)。
公告還明確了中獎(jiǎng)人登記信息、彩票機(jī)構(gòu)為中獎(jiǎng)人辦理申報(bào)等規(guī)定。
根據(jù)公告，彩票機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)兌付電腦彩票時(shí)，兌獎(jiǎng)金額超過(guò)3000元的，應(yīng)登記中獎(jiǎng)人相關(guān)實(shí)名信息和兌獎(jiǎng)信息，中獎(jiǎng)人應(yīng)主動(dòng)配合做好登記工作。按照個(gè)人所得稅法規(guī)定，彩票機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅，為電腦彩票一次中獎(jiǎng)收入超過(guò)3000元至10000元(含)的個(gè)人辦理免稅申報(bào)，為電腦彩票和即開(kāi)型彩票一次中獎(jiǎng)收入超過(guò)10000元的個(gè)人辦理納稅申報(bào)。
「綜合考慮購(gòu)彩者兌獎(jiǎng)便利性、彩票機(jī)構(gòu)開(kāi)展登記信息工作需要等因素，彩票機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)兌付電腦彩票時(shí)，兌獎(jiǎng)金額超過(guò)3000元的，登記中獎(jiǎng)人相關(guān)實(shí)名信息和兌獎(jiǎng)信息。」四部門(mén)有關(guān)司局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
「這些規(guī)定有助於加強(qiáng)彩票規(guī)範(fàn)管理，對(duì)於彩票中獎(jiǎng)人來(lái)說(shuō)，並沒(méi)有增加稅負(fù)?！故┱恼f(shuō)。
公告自2024年9月1日起執(zhí)行。2024年9月1日前已銷(xiāo)售，仍在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)但尚未兌獎(jiǎng)的彩票，按公告規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)公告，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)按季度將彩票兌獎(jiǎng)數(shù)據(jù)報(bào)送稅務(wù)部門(mén)。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅表示，從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，在徵收個(gè)人所得稅時(shí)，因納稅人數(shù)量多、差異性大，在稅收管理方面具有一定的難度。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化稅收管理，推動(dòng)政策更好實(shí)施、促進(jìn)收入分配調(diào)節(jié)?！冈谠姓呋A(chǔ)上，四部門(mén)此次發(fā)布的公告進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享、規(guī)範(fàn)稅收管理，旨在避免稅收流失、更好保障政策公平合理?！?/p>
「總體來(lái)看，此次發(fā)布的公告不是一項(xiàng)新出臺(tái)的稅收政策，而是現(xiàn)行政策的延續(xù)、細(xì)化和完善，有助於更好推動(dòng)彩票事業(yè)發(fā)展、更好發(fā)揮彩票在社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展中的重要作用。」施正文說(shuō)。（新華社記者申鋮）
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