周八駿
2024年4月29日，美國國務(wù)卿布林肯與世界經(jīng)濟(jì)論壇主席博爾格?布倫德在沙特阿拉伯首都利雅得對談時(shí)，就拜登所謂「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，做了新闡述。布林肯稱，拜登總統(tǒng)和我們所謂「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」是指，沒有哪個國家能夠單獨(dú)有效應(yīng)對地緣政治競爭和全球挑戰(zhàn)，它們構(gòu)成根本性變化；美國當(dāng)前所採取的決策，不僅影響未來數(shù)年，而且影響未來幾十年。
儘管美國中央情報(bào)局局長伯恩斯作為拜登內(nèi)閣成員，1月30日在《外交》雜誌以「間諜術(shù)與治國之道」為題發(fā)表的文章中，第一個承認(rèn)「中國崛起和俄羅斯復(fù)仇給戰(zhàn)略競爭激烈的世界帶來嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)，美國不再享有無可爭議的主導(dǎo)地位」。但是，第一，伯恩斯不及布林肯全面，後者還提及全球挑戰(zhàn)即應(yīng)對氣候變化等等；第二，伯恩斯沒有直接解釋拜登提出的「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」。所以，對拜登及其內(nèi)閣的基本觀點(diǎn)的闡述而言，布林肯是第一個承認(rèn)「後冷戰(zhàn)時(shí)代」結(jié)束，進(jìn)入「歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)」，意味著美國的霸權(quán)地位衰落。
美「雙重標(biāo)準(zhǔn)」凸顯衰落本質(zhì)
於是，兩個相關(guān)聯(lián)的問題產(chǎn)生了。第一個問題——美國為何實(shí)施「雙重標(biāo)準(zhǔn)」即要求別國一套自己做的是另一套？最直截了當(dāng)?shù)幕卮鹗?，美國不再說了算。於是，它就用一套標(biāo)準(zhǔn)去約束別國、首先是被它視為最主要對手的中國；對自己以及它欲爭取拉攏的盟國或友邦則採取另一套謀私利的標(biāo)準(zhǔn)。深刻的答案是，舊秩序已破，新秩序未立，美國不僅失去了指揮別國的霸權(quán)，而且失去了認(rèn)識和把握急劇變化的全球局勢的能力。
最突出的事例有二。一，美國財(cái)政部長耶倫作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，居然把中國在21世紀(jì)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，當(dāng)作20世紀(jì)落後產(chǎn)業(yè)的「產(chǎn)能過剩」，這是公然違反西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識。二，美國貿(mào)易代表戴琪，一方面批評中國的經(jīng)濟(jì)制度「從根本上」與美歐不同，「不是以市場為基礎(chǔ)的體系」，另一方面卻承認(rèn)，美歐的經(jīng)濟(jì)體系難以與中國經(jīng)濟(jì)競爭並生存下來。公然違反西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)於市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)於非市場經(jīng)濟(jì)體制的基本觀點(diǎn)。思想和理論上的混亂，反映實(shí)踐上的進(jìn)退失據(jù)，二者又是綜合反映美國霸權(quán)在無可奈何地衰落。
隨著美國霸權(quán)不斷衰落，第二個問題產(chǎn)生了——美國還有沒有能力恢復(fù)所謂「規(guī)則為本的國際秩序」？同美國獨(dú)霸相一致的所謂「規(guī)則為本的國際秩序」已破裂，所以美國到處貫徹「雙重標(biāo)準(zhǔn)」。然而，從理論上來說，將建立的新秩序，可以是本質(zhì)上不同於已破裂的舊秩序，也可以是經(jīng)過調(diào)整完善的舊秩序的2.0版。
拜登及其內(nèi)閣要員如布林肯、耶倫等等，皆以爭取舊秩序的2.0版為宗旨。但是，在拜登政府4年任期進(jìn)入最後一年時(shí)，布林肯不得不發(fā)出悲觀的感嘆。4月29日，他同布倫德對話時(shí)，第一次承認(rèn)，美中關(guān)係之複雜令人難以置信。
布林肯4月24日至26日剛訪問中國。耶倫4月4日至9日訪問中國。二人皆未能實(shí)現(xiàn)壓服中國的目的。布林肯4月29日的表述，是由衷之言。美中關(guān)係複雜得令人難以置信，既反映美國不可能不同中國打交道，又反映美國無法把握與中國打交道和激烈競爭之間的界線。布林肯對美中關(guān)係深感頭痛，是拜登內(nèi)閣的共同反應(yīng)。美國無力重建2.0版的「規(guī)則為本的國際秩序」。
頂圖圖源：新華社
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報(bào)大廈
