力爭(zhēng)三年內(nèi)把四平市打造成東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最好城市，是該市近期出臺(tái)《四平市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2024—2026）》確立的目標(biāo)之一。
日前，香港商報(bào)記者從四平市政務(wù)服務(wù)和數(shù)碼化建設(shè)管理局了解到，為加快實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，四平市堅(jiān)持落實(shí)吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)精神，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為「頭號(hào)工程」，聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，以經(jīng)營(yíng)主體滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)政企溝通、企業(yè)訴求直達(dá)、免申即享、包容審慎監(jiān)管等機(jī)制，全力打造具有四平特色的「營(yíng)商環(huán)境」金字招牌。目前已在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)辦事便利度、企業(yè)執(zhí)法失序以及企業(yè)疑難訴求四個(gè)方面進(jìn)行了具體部署、制定了有效措施。
圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力，全面開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)行動(dòng)。以整治為重點(diǎn)，錨定審批中介、窗口服務(wù)、公共服務(wù)等熱點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展明察暗訪。圍繞項(xiàng)目審批、圍標(biāo)串標(biāo)、用地用水用電等項(xiàng)目落地關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治；以落實(shí)為根本，出臺(tái)具體任務(wù)舉措，確保效果可量測(cè)、可評(píng)價(jià)，大力推行「一對(duì)一助企服務(wù)」，「證照一碼通」改革，企業(yè)信用修復(fù)等重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建項(xiàng)目落地全周期服務(wù)體系，彰顯支持企業(yè)做大做強(qiáng)的「四平誠(chéng)意」。
圍繞企業(yè)辦事便利度發(fā)力，全面推行極致審批。推行極簡(jiǎn)審批，減事項(xiàng)、減材料、優(yōu)服務(wù)，200個(gè)高頻事項(xiàng)材料減半，實(shí)行審批「一隻筆」制度，政府投資房建類(lèi)工程項(xiàng)目審批時(shí)限再壓減15%，降至62個(gè)工作日。推行極速審批，壓時(shí)限、壓環(huán)節(jié)、提效能，承諾時(shí)限壓縮比由75%提高到85%，即辦件佔(zhàn)比50%以上，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)佔(zhàn)比70%以上，推出20個(gè)具有四平特色的「高效辦成一件事」。推行極便審批，進(jìn)一門(mén)、到一窗、辦多事，市縣兩級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)比例95%以上，「無(wú)差別」全科受理比例80%以上，向基層延伸高頻事項(xiàng)突破200項(xiàng)。著力構(gòu)建企業(yè)群眾「好辦」「易辦」「快辦」的政務(wù)服務(wù)新格局。
圍繞企業(yè)關(guān)心的執(zhí)法失序發(fā)力，全面實(shí)行包容審慎柔性執(zhí)法。實(shí)行有溫度執(zhí)法，推行「執(zhí)法+服務(wù)」模式，對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)，進(jìn)行指導(dǎo)並限時(shí)整改到位，實(shí)施「首違不罰」制度，任何行政機(jī)關(guān)不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款。實(shí)行閉環(huán)監(jiān)管執(zhí)法，在市縣鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)施「事前報(bào)備、現(xiàn)場(chǎng)亮證、掃碼迎檢、事後評(píng)價(jià)」行政檢查執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，開(kāi)發(fā)執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管。用好執(zhí)法崗位負(fù)責(zé)人民主評(píng)議結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成強(qiáng)烈震懾效應(yīng)。實(shí)行法理相融執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，對(duì)重大行政罰款事項(xiàng)，開(kāi)展綜合分析研判。著力構(gòu)建執(zhí)法有溫度、監(jiān)管有力度、處罰有尺度的執(zhí)法環(huán)境。
圍繞企業(yè)疑難訴求發(fā)力，全面實(shí)施便企利企新舉措。暢通反映渠道，建立接訴即辦閉環(huán)工作體系，不斷完善響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、企業(yè)訴求直達(dá)和抓落實(shí)「最後一公里」機(jī)制，在逐步實(shí)現(xiàn)「接訴即辦」基礎(chǔ)上，努力向「未訴先辦」轉(zhuǎn)變。搭建溝通平臺(tái)，探索建立全方位、多層次、立體化政企溝通機(jī)制，加強(qiáng)與工商聯(lián)、商協(xié)會(huì)溝通交流，實(shí)現(xiàn)政企良性互動(dòng)常態(tài)化。著力構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)係。建設(shè)服務(wù)專區(qū)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立助企服務(wù)專區(qū)，健全政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制，變「企業(yè)自己跑」為「政府領(lǐng)路跑」。設(shè)置惠企政策服務(wù)專區(qū)，推行惠企政策「免申即享」「不來(lái)即享」，變「政府端菜」為「企業(yè)點(diǎn)菜」。（王丹）
頂圖：四平市 圖源網(wǎng)絡(luò)
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