12月21日晚，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。規(guī)劃範(fàn)圍為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全域，共120.56平方公里，規(guī)劃期至2035年。（點(diǎn)此查看全文）
《規(guī)劃》共八個(gè)章節(jié)，分別為：奮力開啟前海合作區(qū)開發(fā)開放新篇章;陸海統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的空間格局;聯(lián)動(dòng)港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系;先行示範(fàn)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境;對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)建宜居韌性智慧樞紐新城;面向國(guó)際建設(shè)高品質(zhì)生活圈;創(chuàng)新機(jī)制探索區(qū)域治理新模式;規(guī)劃實(shí)施保障。
《規(guī)劃》指出，前海作為我國(guó)改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)，具有率先擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放良好基礎(chǔ)，同時(shí)也面臨制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成不夠、與香港銜接有待深化等問(wèn)題，進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放任重道遠(yuǎn)。
《規(guī)劃》提出總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，紮實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革開放、強(qiáng)化制度創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一香港優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，進(jìn)一步豐富協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式，探索完善管理體制機(jī)制，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐，在深化深港合作、支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高水平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作方面發(fā)揮更大作用。
《規(guī)劃》提出四大戰(zhàn)略定位——全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
《規(guī)劃》提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接不斷深化，市場(chǎng)一體化進(jìn)程顯著推進(jìn)，協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式更加完善，青少年交往交流交融更為緊密，對(duì)大灣區(qū)發(fā)展的新引擎作用日益彰顯。更高層次開放型經(jīng)濟(jì)新體制不斷健全，與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系更加成熟，初步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事爭(zhēng)議解決中心加快建立，前海合作區(qū)投資者保護(hù)條例出臺(tái)實(shí)施，公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)設(shè)立運(yùn)行，國(guó)際船舶登記和配套制度改革取得明顯進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)流程再造取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融、現(xiàn)代物流等一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快布局，多輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得重大突破，制度創(chuàng)新成果不斷湧現(xiàn)。中心引領(lǐng)、雙港驅(qū)動(dòng)、組團(tuán)聯(lián)動(dòng)的空間格局基本成型，開放便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，公共服務(wù)體系和重大設(shè)施布局更加優(yōu)質(zhì)均衡，城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平明顯提升，現(xiàn)代化濱海新城更具規(guī)模。
到2030年，與港澳規(guī)則深度銜接、機(jī)制高度對(duì)接，深港服務(wù)貿(mào)易自由化深入推進(jìn)，港澳居民學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活便利度大幅提升，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作。更高水平開放經(jīng)濟(jì)新體制充分構(gòu)建，投資者保護(hù)的法律制度體系更為健全，專業(yè)獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制基本形成，營(yíng)商環(huán)境躍居世界前列，國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同能力不斷提升，一批世界一流企業(yè)集聚發(fā)展，深圳前海聯(lián)合交易中心等一批高開放度的功能型平臺(tái)能級(jí)持續(xù)放大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高?，F(xiàn)代化國(guó)際化濱海新城基本建成，生態(tài)生產(chǎn)生活空間安排更加均衡，緊密對(duì)接香港、高效服務(wù)灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
到2035年，高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，貨物、資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素便捷流動(dòng)、高效配置，與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐的發(fā)展模式建立健全，建成新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多輪驅(qū)動(dòng)成效顯著，宜居宜業(yè)宜遊的國(guó)際化濱海新城全面建成，成為全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎，形成一批可廣泛推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。(記者 張麗娟)
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