11月19日,在河南省政府新聞辦召開的河南省「推動民營經濟高質量發(fā)展」系列第二場新聞發(fā)佈會上,河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李新懷介紹了河南加快推進民營建築業(yè)企業(yè)轉型升級、發(fā)展壯大採取的主要措施。
李新懷錶示,近年來,建築業(yè)在河南省國民經濟支柱產業(yè)的地位持續(xù)穩(wěn)固。2023年全省建築業(yè)企業(yè)總產值達11476.8億元;今年前三季度實現(xiàn)總產值8609.6億元,較上年同期增長7.0%,增速位列全國第五,中部第一,高於全國平均增速2.6個百分點,保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。目前全省建築業(yè)從業(yè)人員高達700多萬人。作為建築業(yè)的重要組成部分,大量民營建築業(yè)企業(yè)在拉動經濟增長、增加就業(yè)機會、帶動產業(yè)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設等方面發(fā)揮了重要作用。
今年以來,河南省住房城鄉(xiāng)建設廳認真貫徹落實黨中央、國務院關於促進民營經濟發(fā)展壯大的決策部署和我省《關於促進民營經濟發(fā)展壯大的實施意見》,指導市縣住建部門全面落實「兩個毫不動搖」「兩個健康」的方針政策,加大對民營建築業(yè)企業(yè)支持力度,積極推進「放管服」改革,不斷優(yōu)化建築市場營商環(huán)境,促進建築市場公平公正競爭,著力構建統(tǒng)一開放的建築業(yè)市場。相繼在培育重點骨幹企業(yè)、規(guī)範招投標活動、加強市場監(jiān)管、優(yōu)化資質審批、加快信用體系建設、推動轉型升級、產業(yè)鏈式發(fā)展、人才培養(yǎng)和減輕企業(yè)負擔等方面出臺了相關政策措施,為民營建築業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前,民營建築業(yè)企業(yè)在全省建築業(yè)企業(yè)中佔比超9成,為全省工程建設做出了巨大貢獻。
李新懷介紹,當前,河南省建築業(yè)面臨著不少問題和現(xiàn)實困難,尤其是民營建築企業(yè)呈「多、小、弱、散」特點,龍頭企業(yè)數量少,競爭優(yōu)勢不明顯、市場份額小,融資能力不強,科技創(chuàng)新能力和轉型發(fā)展動力不足,企業(yè)被拖欠應收款數量多、壓力大,成為制約企業(yè)壯大發(fā)展主要因素。
下一步,促進民營建築業(yè)企業(yè)加快轉型升級、發(fā)展壯大、提質增效,將採取以下措施:
一是著力打造公平高效的建築業(yè)發(fā)展環(huán)境。破除各種形式的地方保護和市場分割,糾正以設立分公司為條件限制我省建築企業(yè)在各地市經營活動的行為,杜絕隱形「門檻」,維護公平競爭秩序。開展工程招標投標領域突出問題專項治理,重點整治所有制歧視、設置高於項目要求條件等不合理限制,打造良好的招投標市場環(huán)境,引導民營建築企業(yè)採取多種方式積極參與大型公建、軌道交通、城市更新改造、保障性住房等重大項目建設。
二是支持民營建築業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。完善培育建築業(yè)骨幹企業(yè)發(fā)展政策措施,鼓勵各地完善助企紓困機制,指導企業(yè)通過兼併、重組、合作等方式向大型投資建設運營綜合服務商發(fā)展。通過優(yōu)化組織方式、創(chuàng)新建造方式、規(guī)範招標投標、嚴格資質監(jiān)管、強化質量安全等措施,重整一批、兼併一批、轉型一批建築業(yè)企業(yè)。
三是引導民營建築企業(yè)提升核心競爭力。鼓勵建築業(yè)民營企業(yè)做強做優(yōu)主業(yè),以建設優(yōu)質產品和「好房子」為目標,加強科技創(chuàng)新,走工業(yè)化、數碼化、綠色化融合發(fā)展路子,大力推動智能建造與建築工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,提升建築業(yè)新質生產力。
四是強化綠色建築、綠色建材產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。根據產業(yè)鏈圖譜培育壯大鏈主企業(yè),引導各地積極創(chuàng)設應用場景,形成鏈主企業(yè)示範帶動、中小民營企業(yè)融通發(fā)展的全產業(yè)鏈模式,推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鍊人才鏈深度融合,促進建築業(yè)全產業(yè)鏈式轉型發(fā)展。(記者 王皓萍)