2024年「中央一號文件」提出，要學(xué)習(xí)運用「千萬工程」蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程「三農(nóng)」工作的總抓手。安徽歙縣圍繞「雲(yún)巔、山場、江畔、田園、村落」五大場景，高標準實施「五好兩宜」和美鄉(xiāng)村試點，奮力打造「一城（徽州古城）一江（新安江）一村（中國傳統(tǒng)村落）一路（徽州天路）」示範帶，深入踐行「五微」理念，紮實推進藝術(shù)鄉(xiāng)建，「居竹問政」「僑鄉(xiāng)槐塘」等一批有產(chǎn)值、有顏值、有氣質(zhì)的「網(wǎng)紅村」紛紛出圈，和美鄉(xiāng)村實現(xiàn)煥新升級。
突出系統(tǒng)觀念，注重優(yōu)化機制
堅持高位推動、統(tǒng)籌推進，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。建強一支隊伍。建立縣、鄉(xiāng)、村三級和美鄉(xiāng)村推進體系。成立以縣委負責(zé)同志為組長的工作推進小組，下設(shè)推進專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、土地等要素保障。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包保單位共同組建「一村一專班」8個，具體推動建設(shè)項目落地落實。
做優(yōu)兩套機制。建立健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)繫包保機制和調(diào)度考評機制，按照「領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、定期調(diào)度、全力推進」原則和「一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一家縣屬國企聯(lián)繫、一個工作專班跟進」模式，制定「月調(diào)度推進、季擂臺比武」工作機制，完成周現(xiàn)場推進22次、月調(diào)度通報4次、季擂臺比武1次，協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)問題，實現(xiàn)閉環(huán)式跟蹤督辦。
實現(xiàn)三大整合。提升人才整合優(yōu)度。選派8名幹部任省級精品示範村駐村第一書記，開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點工作，構(gòu)建「黨建+運營官」模式，培育鄉(xiāng)村運營官4人，引進社會資本1.5252億元，建成業(yè)態(tài)9個，帶動村集體增收10萬元，推動鄉(xiāng)村運營機制創(chuàng)新。提高土地整合精度。以深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點為契機，結(jié)合全域土地綜合整治等工作，優(yōu)化調(diào)整用地80.73畝。加大資金整合力度。探索建立「省級一般債+縣級配套+國企投入+社會資本」的多元資金整合機制，統(tǒng)籌整合縣級涉農(nóng)資金11136.5萬元，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，結(jié)合望豐EOD等項目撬動社會資本投入3.1242億元。
突出精品理念，注重改善風(fēng)貌
堅持示範引領(lǐng)帶動全域提升，通過深入開展村莊環(huán)境整治，持續(xù)煥新村莊風(fēng)貌。
打造「歙」美五小園。紮實推進「五清一改」，利用「金邊銀角」地建設(shè)特色小菜園、小果園、小茶園、小花園、小樂園等「歙」美五小園800餘處，推動全域見實效、出精品。深化「歙美庭院」創(chuàng)建。
深化「歙美庭院」建設(shè)。圍繞打造「潔淨、綠色、生態(tài)、和美」庭院標準，通過組建「一支隊伍」推進方案落實，倡議美化庭院環(huán)境，在28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展「歙美庭院」打造工作，完成「歙美庭院」示範戶創(chuàng)建3000戶。建立「家家整潔，村村清潔」自治機制。以積分制為槓桿，結(jié)合「生態(tài)美信用好」超市、「五好兩宜」試點建設(shè)，探索創(chuàng)新升級，開展綿潭村「旅遊分紅+善治積分」收益分配模式試點工作，通過村規(guī)民約、「戶主會」等建立人居環(huán)境長效機制，持續(xù)放大黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果。
突出產(chǎn)業(yè)先行，注重豐富業(yè)態(tài)
堅持將運營前置貫穿精品示範村建設(shè)全過程，聚焦特色產(chǎn)業(yè)明確「一村一主題」，有效盤活利用閒置資源，完善利益聯(lián)結(jié)機制。
一產(chǎn)方面。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大託管試點工作，促進適度規(guī)模經(jīng)營，開展託管服務(wù)面積10407.7畝，實施茶園、山核桃林等託管服務(wù)9400餘畝。摸排全縣閒置資產(chǎn)資源，成交閒置房產(chǎn)收儲等項目1400餘宗。推深做實「國企+村集體+社會資本」「國企+村集體+農(nóng)戶」等多元共富路徑，槐塘村流轉(zhuǎn)20畝土地實行稻油輪作，問政村流轉(zhuǎn)竹園100畝打造高產(chǎn)高效竹園示範基地，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入「雙增收」。
二產(chǎn)方面。深化「5321」行動，構(gòu)建「豬魚茶菊果」全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育「一村一品」特色村20個，布局重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)名優(yōu)茶、出口茶、菊花加工、林果加工等小型加工園，推進歙采繽紛產(chǎn)業(yè)園、飼料鱖魚中試基地等重大項目。培育國家級龍頭企業(yè) 1 家、省級龍頭企業(yè) 9 家、市級龍頭企業(yè) 50 家，北岸鎮(zhèn)獲全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)稱號。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破75億元。
三產(chǎn)方面。聚力打造「歙采繽紛」區(qū)域公用品牌，建設(shè)運營數(shù)字鄉(xiāng)村館，搭建「兩山轉(zhuǎn)化」交易平臺，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品和文創(chuàng)產(chǎn)品255個品類，推出枇杷飲等系列產(chǎn)品189個，年實現(xiàn)營收超1000萬元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額突破13億元。深入挖掘瞻淇村「一隻從詩經(jīng)里游來的魚燈」、賣花漁村「只賣花不打漁的千年古村」等村莊IP，集群發(fā)展南屏·水天一舍等徽州美宿，打造新安江詩畫長廊等農(nóng)文旅線路。
突出實幹導(dǎo)向，注重提升作風(fēng)
學(xué)習(xí)運用浙江「千萬工程」經(jīng)驗做法，提高和美鄉(xiāng)村建設(shè)理念和能力作風(fēng)。
破舊與立新並舉。組建縣級專家顧問團，深入各精品示範村調(diào)研指導(dǎo)。縣委縣政府負責(zé)同志帶隊赴浙江青田、縉雲(yún)等地調(diào)研學(xué)習(xí)，選派部分鎮(zhèn)、村書記赴浙江體悟?qū)嵱?xùn)，學(xué)習(xí)青田縣「黨建+」做足「僑文化」、南山村「古村+眾創(chuàng)」模式等經(jīng)驗做法，積極探索單村獨資、聯(lián)村合作、整鄉(xiāng)組團等多種模式，以重點村為核心集中周邊村莊特色資源開發(fā)精品旅遊線路，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。
築巢與引鳳並用。以「鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁」為紐帶，通過頭雁領(lǐng)航，引進「新鄉(xiāng)人」、留住「歸鄉(xiāng)人」、激活「原鄉(xiāng)人」，積極打造「村集體出資源、市場主體出運營、政府出規(guī)則、能人出智慧、村民出力量」的鄉(xiāng)村運營共同體。問政村建成村莊運營中心，引進新農(nóng)人吳厚琛經(jīng)營「竹瀾咖啡」。棠樾村書記劉玉雷帶頭實行五年免租提供閒置房屋支持稻田咖啡館打造、並投資建設(shè)精品民宿業(yè)態(tài)，有效激發(fā)村莊發(fā)展活力。
盡責(zé)與激勵並重。建立省級和美鄉(xiāng)村競爭申報機制，對自願申報精品示範村建設(shè)，圍繞村莊「主題定位」「產(chǎn)業(yè)發(fā)展」「建設(shè)項目」「聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)」等建立綜合評分機制，2023年度、2024年度成功入選省級精品示範村8個，擇優(yōu)申報2025年度精品示範村8個。對「千萬工程」先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省級精品示範村等重點村進行通報表揚，以「擂臺賽」「現(xiàn)場會」等形式持續(xù)開展調(diào)度，對「擂臺賽」前3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予3、2、1萬元補助，激發(fā)鎮(zhèn)村建設(shè)熱情和幹勁。（記者 吳敏 通訊員 徐夢婷 劉振邦）
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