12月12日,稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)第一次四方聯(lián)席會議在橫琴召開。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、香港特別行政區(qū)政府稅務(wù)局、澳門特別行政區(qū)政府財政局(下稱四方)達成建設(shè)高效聯(lián)絡(luò)方式、推進納稅服務(wù)協(xié)同、加強稅收徴管協(xié)調(diào)、共同服務(wù)「一帶一路」建設(shè)、開展人才交流培訓(xùn)等稅務(wù)合作五項共識,進一步推動粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接。
粵港澳大灣區(qū)具有「一個國家、兩種制度、三個稅收管轄區(qū)」的特點,內(nèi)地與港澳的稅收制度、稅收徴管體制和方式等存在較大差異。為進一步加強稅收合作,2024年9月24日,在香港特別行政區(qū)行政長官李家超、國家稅務(wù)總局局長胡靜林的共同見證下,四方在香港簽署《稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)四方合作備忘錄》(下稱《合作備忘錄》)。
根據(jù)《合作備忘錄》,四方將建立聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)人制度,按照粵、澳、深、港的順序,每年由各方輪流召集並主持聯(lián)席會議,共同深入研究粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中稅收服務(wù)規(guī)則和協(xié)作機制對接融通等問題,不斷深化拓展合作範(fàn)圍,更好促進大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
稅務(wù)合作五項共識
通過稅收服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)第一次四方聯(lián)席會議,四方達成了稅務(wù)合作五項共識。在會後的主題分享活動上,國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局局長江武峰介紹了稅務(wù)合作五項共識情況:
一、建設(shè)高效聯(lián)絡(luò)方式。各方將指定具體聯(lián)絡(luò)人負責(zé)日常聯(lián)繫和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,並由各方每年輪流召集並主持聯(lián)席會議,就落實《合作備忘錄》內(nèi)容進行協(xié)調(diào)溝通,共同研究和推動落實四方在稅收工作中的重點任務(wù)。
二、推進納稅服務(wù)協(xié)同。積極響應(yīng)納稅人涉稅服務(wù)需求,在擴大「灣區(qū)通辦」服務(wù)地域的前提下,合力打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境,共同為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅體驗。
三、加強稅收徴管協(xié)調(diào)。及時分享各方重要稅收政策及徴管變動信息,幫助納稅人便捷獲取大灣區(qū)內(nèi)最新稅收徴管信息及三地稅收政策變化,推動粵港澳大灣區(qū)納稅人涉稅跨境業(yè)務(wù)事項辦理更便利。
四、共同服務(wù)「一帶一路」建設(shè)。聯(lián)合開展稅收政策宣傳,聚焦跨境投資者各階段差異化涉稅需求,為納稅人提供個性化政策介紹,推動稅收服務(wù)「一帶一路」高質(zhì)量發(fā)展。
五、開展人才交流培訓(xùn)。制定粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)人才培養(yǎng)工作意見,依托「一帶一路」稅務(wù)學(xué)院(澳門)等機構(gòu)聯(lián)合開展稅收知識培訓(xùn),拓展和分享稅務(wù)管理經(jīng)驗,提升稅務(wù)從業(yè)人員綜合素質(zhì),打造粵港澳大灣區(qū)稅務(wù)人才高地。
助力灣區(qū)融合發(fā)展
香港特別行政區(qū)政府稅務(wù)局局長陳施維表示,我們深信,稅務(wù)合作五項共識,有助於推動粵港澳大灣區(qū)徴管協(xié)調(diào)和納稅服務(wù)協(xié)調(diào)對接,助力粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。
澳門特別行政區(qū)政府財政局局長容光亮表示,稅務(wù)合作五項共識的發(fā)布,將為粵港澳合作提供更多機遇,有關(guān)共識不僅是三地稅務(wù)部門合作的里程碑,也是推動粵港澳大灣區(qū)提升稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量的重要力量。
國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局局長張鵬飛表示,接下來將按照此次會議共識,加強四方間的互學(xué)互鑒,聯(lián)合開展政策宣講、稅法宣傳,拓展常態(tài)化交流平臺,推動稅務(wù)人才深入交流,共同打造高效便捷的「灣區(qū)通辦」服務(wù)格局,營造一流稅收營商環(huán)境,為粵港澳大灣區(qū)納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅體驗。
國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長黃素華表示,《合作備忘錄》簽署僅兩個月後,四方就迅速行動,召開首次聯(lián)席會議並達成五項共識,這將為進一步推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、貿(mào)易投資便利化提供更加有力的稅收支持,更好服務(wù)我國高水平對外開放,助力高質(zhì)量共建「一帶一路」實現(xiàn)新發(fā)展。
第一次四方聯(lián)席會議召開後,與會代表與四地稅務(wù)學(xué)會、四大會計師事務(wù)所等業(yè)界人士,大灣區(qū)內(nèi)地9市及橫琴、前海、南沙、河套4個平臺稅務(wù)部門代表、「走出去」企業(yè)代表等共同開展了「四方稅收促進粵港澳大灣區(qū)深度合作,服務(wù)共建『一帶一路』高質(zhì)量發(fā)展」主題日活動,發(fā)布了相關(guān)會議成果。
跨區(qū)域經(jīng)營企業(yè)和涉稅專業(yè)人士高度評價四方會議在推動打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境等方面發(fā)揮的重要作用?!缸鳛橐患铱缧袠I(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團,很高興能看到四方稅務(wù)部門的協(xié)同合作。希望接下來能有更多像『灣區(qū)通辦』這樣的舉措出臺,有助於我們降低跨區(qū)域辦稅繳費的制度性成本?!怪楣猓◤V東橫琴)進出口有限公司董事劉小濤說。
畢馬威企業(yè)諮詢(中國)有限公司合夥人古偉華認為,四方合作將進一步便利跨區(qū)域納稅人在大灣區(qū)辦理稅費業(yè)務(wù),能吸引更多企業(yè)到大灣區(qū)投資經(jīng)營。「我們很多客戶都同時在內(nèi)地和港澳設(shè)立了分公司或子公司。四方合作有利於粵港澳三地在不改變現(xiàn)行稅收制度差異的前提下,打造多樣化『接口』模式,不斷深化銜接對接層次,推動『軟聯(lián)通』取得積極進展?!构艂トA說。
國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司副司長、一級巡視員黃素華出席會議。國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局局長江武峰、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局局長張鵬飛、香港特別行政區(qū)政府稅務(wù)局局長陳施維、澳門特別行政區(qū)政府財政局局長容光亮及四方有關(guān)負責(zé)人參加會議並審議合作事項。(記者 盛芳齡 通訊員 岳瑞軒)