12月6日，以「新形勢、新改革、新作為：深港合作打造現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地」為主題的前海論壇在前海國際會議中心拉開序幕，此次論壇設一個主論壇和金融開放創(chuàng)新、深港科技創(chuàng)新、涉外法治建設、新型文化業(yè)態(tài)等4個平行論壇和自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略主體活動。一百餘位港澳代表、行業(yè)精英、知名專家齊聚前海，調(diào)研前海合作區(qū)最新發(fā)展情況，1200餘位各界代表參加論壇，現(xiàn)場座無虛席，在場企業(yè)代表積極發(fā)言提問，共商新形勢下前海未來發(fā)展新篇。
此次論壇由全國港澳研究會、香港中文大學（深圳）、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學聯(lián)合主辦，前海國際事務研究院、前?；浉郯拇鬄硡^(qū)研究院、前海服務集團承辦，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟、香港中國學術研究院、香港政策研究所、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、深圳市前?！敢粠б宦贰狗煞章?lián)合會等單位提供支持。
前海發(fā)展態(tài)勢持續(xù)凸顯
進一步構建深港合作新格局
推進前海開發(fā)開放，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。前海歷經(jīng)14餘年的努力，已累計推出制度創(chuàng)新成果882項；聚焦現(xiàn)代服務業(yè)主業(yè)的前海，全力推動著18個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，今年前三季度GDP增長8.2%；在地進出口增長50.1%；「依托香港、服務內(nèi)地、面向世界」的前海，系統(tǒng)提升深港青年夢工場，牽手」香港大學、香港理工大學、香港城市大學等在夢工場設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，正努力打造深港深度融合發(fā)展引領區(qū)。
論壇上，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、全國港澳研究會會長、國務院港澳辦原副主任鄧中華表示，前海的發(fā)展離不開香港的助力和積極參與，尤其在前海擴區(qū)後，深港合作的能級進一步提升，為香港現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)進入內(nèi)地市場提供了便捷的通道，大大拓寬了深港產(chǎn)業(yè)鏈合作的空間。必須堅守前海初心使命，促進粵港、深港合作，助力香港更好融入國家發(fā)展大局。
他認為，要聚力打造豐富「一國兩制」實踐的示範地，從「國之大者」的高度推動前海合作區(qū)的建設。在前海的發(fā)展過程中，必須站在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的高度，在前海的發(fā)展中推動香港元素極大地豐富起來。前海還要實現(xiàn)製造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的有機結合，構建深港共同發(fā)展的格局，積極推動現(xiàn)代服務業(yè)高端要素集聚，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。他希望前海以更寬廣的視野和更大力度推進制度創(chuàng)新，為完善高水平對外開放的體制機制先行先試。
香港特區(qū)政府政務司副司長卓永興表示，前海是粵港澳大灣區(qū)的重大合作平臺，一直以依托香港，服務內(nèi)地，面向世界的要求開發(fā)建設。多年來已發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示範區(qū)建設的重要引擎，香港特區(qū)政府感謝中央在前?？傄?guī)內(nèi)納入多項惠及香港的政策措施，特別是在金融服務、法律服務、專業(yè)服務、科技服務等業(yè)務，以及其他便利港澳居民在前海創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活等政策措施，定將大大拓展香港人才和企業(yè)的發(fā)展空間。
與此同時，在國家的改革開放中，香港也一直扮演積極角色，作為內(nèi)地聯(lián)通世界的超級聯(lián)繫人和超級增值人，發(fā)揮著「引進來」和「走出去」的重要作用。香港高度參與前海發(fā)展，香港港資企業(yè)在前海已有9000多家，在前海的港人也超過了一萬人。香港特區(qū)政府會繼續(xù)擔當好大灣區(qū)中心城市及區(qū)域發(fā)展核心引擎的角色，與深圳及其他大灣區(qū)城市融合互惠發(fā)展，更積極融入國家發(fā)展大局，希望政商界翹楚善用大灣區(qū)建設的無盡商機，一起在大灣區(qū)，在前海合作共贏。
各方代表齊聚前海論壇建言獻策
中央外辦原副主任、中國前駐英國大使劉曉明：要通過講好引領時代的大灣區(qū)故事，斷提升大灣區(qū)的國際傳播影響力。
他以「如何講好大灣區(qū)故事，傳播好大灣區(qū)聲音，向國際社會展現(xiàn)充滿活力的大灣區(qū)形象」為主題作主旨演講。劉曉明表示，近年來，大灣區(qū)建設取得了令人矚目的成就，經(jīng)濟總量超過14萬億元，成為全球最具前景的增長區(qū)之一。
隨著國家日益走近世界舞臺中央，國際社會期待中國在全球事務中發(fā)揮更大作用，也渴望更多地了解中國。同時應當看到，外部世界對中國的認知仍存在很大差異，不乏各式各樣的誤解、疑慮甚至猜忌。講好中國故事，向世界展示一個真實、全面、立體的中國仍然任重道遠。要通過講好引領時代的大灣區(qū)故事、講好成功實踐的大灣區(qū)故事、講好文明底蘊的大灣區(qū)故事、講好增信釋疑的大灣區(qū)故事，不斷提升大灣區(qū)的國際傳播影響力。
商務部原副部長、世界貿(mào)易組織前副總幹事易小準：前海能夠當好改革開放的排頭兵和突擊隊，去闖去試，為全國高水平對外開放闖出一條制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的新路來。
他聚焦「貿(mào)易保護主義逆流中的多邊貿(mào)易體制與中國」的主題發(fā)表演講。易小準以時間為軸回顧了WTO成立三十周年以來的發(fā)展歷程，表示中國在加入WTO之後推動達成的第一項重要貿(mào)易協(xié)議，就是2003年與香港簽署的《內(nèi)地與香港關於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關係的安排》（CEPA），為此後大灣區(qū)的經(jīng)濟深度融合奠定了基礎。今天經(jīng)濟全球化正在明顯回落，IMF估計經(jīng)濟碎片化給全球造成的損失最高有可能達到全球GDP的7%，當前多邊貿(mào)易體制正在經(jīng)歷70多年歷史中最困難的時刻，貿(mào)易保護主義在全球蔓延。世界需要中國以新的高水平開放引領全球經(jīng)濟的走向，他期待前海能夠當好改革開放的排頭兵和突擊隊，以中國入世時的膽識和魄力，去闖去試，為全國高水平對外開放闖出一條制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的新路來。
全國政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席、香港中華總商會會長蔡冠深：要提升現(xiàn)代服務業(yè)合作水平，可以前海為試點，在香港與前海之間形成一個專業(yè)服務無縫對接的區(qū)域，實現(xiàn)專業(yè)資格互認、取消額外的執(zhí)業(yè)限制。
他表示，中央全力支持粵港澳大灣區(qū)建設，前海與香港的合作也將迎來更深更廣的發(fā)展空間。他希望，深港之間要加強跨境交通聯(lián)通，構建完善的跨境網(wǎng)絡，爭取謀劃深圳機場到香港西九龍的直達高鐵列車。要完善創(chuàng)新科技合作，在前海設立專項投資基金，成立科技成果創(chuàng)業(yè)投資機構，更好利用香港的高端人才與大學基礎研究優(yōu)勢，在前海實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化。要提升現(xiàn)代服務業(yè)合作水平，在香港與前海之間形成一個專業(yè)服務無縫對接的區(qū)域，實現(xiàn)專業(yè)資格互認，取消額外的職業(yè)互認限制。與北部都會區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探討在北部都會區(qū)率先就粵港合作的不同模式進行前期研究和準備。香港中華總商會將不遺餘力支持前海通過商會網(wǎng)絡加強與國際市場聯(lián)繫，推動企業(yè)「走出去」拓展業(yè)務，也可把海外企業(yè)「引進來」，探索粵港澳大灣區(qū)龐大發(fā)展機遇，促進更多海外企業(yè)落戶。
世界數(shù)據(jù)科學院執(zhí)行理事長李雨航：將加強在前海布局世界數(shù)據(jù)科學院（WDTA）的業(yè)務領域，目前人工智能具有孩子生長發(fā)育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強，需要我們的守護才能成為一個造福人類的超人。
他表示，世界數(shù)據(jù)科學院（WDTA）為世界數(shù)碼技術和數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻了聯(lián)合國樣板工程，接下來將加強在前海布局。當前，在WDTA覆蓋的所有數(shù)碼技術領域中，生成式AI是推動數(shù)字時代顛覆工業(yè)時代的革命性技術。目前人工智能具有孩子生長發(fā)育的屬性，成長過程中智力和能力越來越強，需要我們的守護才能成為一個造福人類的超人。如果我們守護不好，第一這個小孩會被周邊的壞人，如黑客、黑產(chǎn)利用。特別是通用人工智能AGI階段後，AI超人甚至會產(chǎn)生自我意識，有可能對人類產(chǎn)生重大威脅。建議在WDTA的STR框架下進行治理管控，通過一系列的治理與技術措施，防範廠商濫用數(shù)據(jù)，開發(fā)者留有後門，防範AI產(chǎn)生的不良自我意識，解決自我控制等問題。
香港數(shù)碼港行政總裁鄭松巖：數(shù)碼港與前海的合作是深港科技創(chuàng)新引擎的重要一部分，將為大灣區(qū)的經(jīng)濟注入新的活力。歡迎內(nèi)地和深圳科創(chuàng)公司到數(shù)碼港，特別是從事人工智能相關業(yè)務，借道香港出海。
他詳細介紹了香港數(shù)碼港情況，歡迎內(nèi)地和深圳科創(chuàng)公司到數(shù)碼港，特別是從事人工智能相關業(yè)務，借道香港出海，對接東南亞的總部企業(yè)，推動形成符合國際慣例的運行規(guī)則；支持發(fā)展金融科技，與香港金融管理局、金融機構、財經(jīng)局等探索金融沙盒監(jiān)管模式，推動開展保險科技、物業(yè)科技、綠色科技、長者科技、體育科技等業(yè)務；建構大型人工智能超算中心，為各行各業(yè)提供智能化服務。
騰訊集團公共事務副總裁李子樹：正在加大力度布局落子前海，持續(xù)深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質(zhì)量發(fā)展。
他表示，騰訊作為生於深圳，香港上市，扎根大灣區(qū)的科技文化企業(yè)，在《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》和《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》新改革的推動下，正在加大力度布局落子前海，持續(xù)深化騰訊前海新總部定位，助力前海高質(zhì)量發(fā)展。騰訊的未來科技城建設正如火如荼地開展，其中一個項目是在企鵝島建立一座科技館，打造一棵超越百年科技史的科技樹，以基礎科學為根脈，以學科發(fā)展為枝幹，串聯(lián)起突破型科技的成果，在打造這棵科技樹的過程中，踐行騰訊對科技向善、服務社會的追求，更好支持前海打造科技創(chuàng)新高地。
商湯科技董事長徐立：商湯和前海聯(lián)合成立了深港人工智能算力中心，推動深圳首條自動駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關應用場景、發(fā)揮供應鏈和軟件作用，帶來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
他表示，深港發(fā)展創(chuàng)新科技聯(lián)動要有四方面要素，就是人才、企業(yè)聯(lián)繫、計算算力和後續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商湯得益於在香港誕生，服務面向整個內(nèi)地市場，走向全球。通過藉助於香港超級聯(lián)繫人的地位，在歐洲，在中東，在東南亞，東北亞，甚至是整個全球化市場上實現(xiàn)布局。目前，商湯和前海聯(lián)合成立了深港人工智能算力中心，推動深圳首條自動駕駛公交線路在前海正式上線，將藉助有關應用場景、發(fā)揮供應鏈和軟件作用，帶來產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年：如何系統(tǒng)化制定開放政策？中國可以根據(jù)自身需求，系統(tǒng)地分析梳理中歐投資協(xié)定、全面與進步跨太平洋夥伴關係協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定（DEPA）中可以優(yōu)先實施的內(nèi)容進行試點，在有條件的地方、有能力的領域先行動起來，前海是一個最佳的選擇。
他結合當今國際形勢進行解讀，著重就改革、開放和創(chuàng)新進行了剖析，在開放之門越打越開越大的良性循環(huán)下，前海作為特區(qū)中的特區(qū)，要走好高質(zhì)量發(fā)展之路、可持續(xù)發(fā)展之路，踐行前海使命，貢獻前海力量。中國在開放方面已經(jīng)形成一個良性的循環(huán)，開放導致自信，自信帶來開放，越開放越自信，越自信越開放。中國要做到自主可控地根據(jù)自身需要來單邊開放，積極成為規(guī)則的制定者。
如何系統(tǒng)化制定開放政策？鄭永年認為，中國可以根據(jù)自身需求，系統(tǒng)地分析梳理中歐投資協(xié)定、全面與進步跨太平洋夥伴關係協(xié)定（CPTPP）、數(shù)字經(jīng)濟夥伴關係協(xié)定（DEPA）中可以優(yōu)先實施的內(nèi)容進行試點，在有條件的地方、有能力的領域先行動起來，前海是一個最佳的選擇。鄭永年在接受採訪時表示，前海要跳出對存量經(jīng)濟的競爭，轉(zhuǎn)而尋找增量經(jīng)濟，可以充分利用其「特區(qū)中的特區(qū)」屬性，設立「科創(chuàng)特區(qū)」?？萍紕?chuàng)新是前海「擴區(qū)」後的發(fā)展新重點，科技服務業(yè)是前海現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。下一步的工業(yè)化，是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為核心的工業(yè)化，前?？梢試L試打造一個為第四次工業(yè)革命服務的平臺，以實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副院長、前海分院院長曲建：前海在人、財、物、數(shù)等4個領域具有得天獨厚的優(yōu)勢，因此吸引眾多頭部科創(chuàng)企業(yè)紛紛落地。
他認為，前海以制度創(chuàng)新為核心，在金融、物流、人才交往等領域設計了一整套的對外開放政策體系。目前，前海在大型基礎設施建設水平上，已經(jīng)達到世界第四代產(chǎn)業(yè)園的標準，為舉辦國際型大型活動、人員跨境便利交往等提供堅實基礎。前海還要充分發(fā)揮擴區(qū)後的優(yōu)勢資源，與寶安、南山聯(lián)動，為新一輪的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供強大動力。
香港國際金融學會主席、香港中文大學（深圳）公共政策學院副院長肖耿：前海和香港在金融合作方面應該實現(xiàn)從「2選1」到「1+1大於2」的轉(zhuǎn)變。這樣的模式則能夠?qū)崿F(xiàn)兩地金融資源的優(yōu)化配置和互利共贏，為深港金融生態(tài)圈的建設提供強大動力。
肖耿強調(diào)，前海和香港在金融合作方面應該實現(xiàn)從「2選1」到「1+1大於2」的轉(zhuǎn)變。他列舉了H股、QDLP、QDIE、股票通、債券通等一系列成功案例，說明跨境金融合作已經(jīng)具備一定的基礎。肖耿進一步提出了實現(xiàn)「1+1大於2」的具體路徑。他認為，可以通過制度創(chuàng)新來推動深港金融合作，比如設立超級特區(qū)和合作特區(qū)群等。這些特區(qū)可以在「一國兩制」的前提下，實現(xiàn)內(nèi)地與香港在金融、貿(mào)易等領域的深度合作。同時，他還建議推動雙總部機制的落地實施，允許企業(yè)在前海和香港設立雙總部，以便更好地利用兩地的金融資源和市場優(yōu)勢。
12月7日，前海論壇主題活動：2024中國自由貿(mào)易試驗區(qū)研究院聯(lián)盟年會暨深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略研討會繼續(xù)召開，與會人員包括特邀嘉賓、全國自貿(mào)區(qū)研究院聯(lián)盟成員、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家等。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易規(guī)則研究院舉行了揭牌儀式，對外經(jīng)貿(mào)大學舉辦了《國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則觀察報告2024》發(fā)布儀式，對2023年全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展動態(tài)進行了總結，為理解全球經(jīng)濟治理體系提供了重要視角。
中國經(jīng)濟體制改革研究會常務副會長、國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司原司長趙艾，中信改革發(fā)展研究基金會副秘書長、中信集團戰(zhàn)略發(fā)展部原總經(jīng)理嚴寧，商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)傑，綜合開發(fā)研究院（中國?深圳）副院長、前海分院院長曲建，中山大學自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長符正，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、國際貿(mào)易規(guī)則研究院首席專家崔凡發(fā)表了精彩的主旨演講。中國社科院、南開大學、華中科技大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、湖南大學等單位專家，就自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略中存在的問題，進一步開展專題研討，提出真知灼見。（記者王娜）
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