特區(qū)政府今早(4日)和中聯(lián)辦,在灣仔會展合辦國家憲法日座談會,由勵進教育中心擔任支持機構。今年的座談會以「憲法與進一步全面深化改革」為主題,座談會分為主題演講和對談環(huán)節(jié)兩部分。
對談環(huán)節(jié)由勵進教育中心理事會理事梁愛詩主持,邀請到身兼行政會議成員的立法會議員廖長江、全國人大常委王鳴峰資深大律師、中國社學科學院學部委員、中國社會科學院法學研究所所長、中國社會科學院大學法學院院長、中國法學會憲法學研究會常務副會長莫紀宏教授出席。他們共同探討憲法在進一步全面深化改革、推動中國式現代化的進程中所擔當的重要作用,以及香港在當中所扮演的重要角色。
廖長江表示,憲法是近現代國家的立國資本,為國家的根本法,擁有最高的權位,大家都耳熟能詳,憲法也是黨和國家、國民集體統(tǒng)一的結晶,並且對國家的歷史、文化背景、社會價值觀,以及當時的體制互相適應,對內對外也代表著整個國家的精神面貌。廖長江續(xù)說,憲法必須要有強大的生命力,能夠與時俱進,自中國現代憲法在1982年頒布後,合共進行5次修憲。
廖長江指出,修憲有以下的共同特徵:第一,總結過往的成果。第二,處理當前需要。第三,指明未來的方向。他又指歷年來所有改革必須在憲法框架下進行,而憲法亦為改革開放提供法律保障。對於三中全會公布中共中央,關於進一步全面深化改革,推進中國式現代化的決定。他認為,可以看到進一步全面深化改革為手段,而中國式現代化為目的,歷屆的三中全會實際上,一般和改革有關,三中全會的決定,為中國現代化發(fā)展、進程的里程碑,重點是體制和制度改革,一共有超過300項。
王鳴峰說,今天座談會的主題看起來非常嚴肅,實際上和大家的日常生活息息相關,包括憲法和改革。作為一個資深大律師,王鳴峰認為,習慣首先要下定義,又反問甚麼叫憲法,憲法為最高的法律,從甚麼叫法律出發(fā)。他從中國文化的角度,分析一下憲法的定義,「律」字本來和法律毫無關係,原意是指音律和音樂,「律」字是一種工具,是一個定音的設備,從而引伸出音律必須要非常嚴謹、清晰,由此而引伸出所有的律令,都是十分穩(wěn)定。
王鳴峰續(xù)說,「律」是指遊戲規(guī)則,例如捉中國象棋,「馬行日」、「象行田」是規(guī)矩,不可以在途中「飛象過河」,不需要問為何「馬行日」、「象行田」的理由,因為這是清晰的遊戲規(guī)則。
莫紀宏形容對香港未來充滿信心,自信來自於基本法生動和有效的成功實踐,歸根到底必須牢固樹立憲法意識,自覺維護憲法,在推動香港經濟發(fā)展和社會繁榮進步中的根本法權威地位。
莫紀宏表示,要用憲法具有的改革精神,推動特區(qū)制度的實踐創(chuàng)新,繼續(xù)確保在中央有效行使全面管治權的前提下,用好憲法和基本法賦予的高度自治權,將香港居民的合法權益放在特區(qū)制度建設中心位置,就一定能戰(zhàn)勝各種困難,有效應對各種挑戰(zhàn)。
頂圖:對談環(huán)節(jié)由勵進教育中心理事會理事梁愛詩(左二)主持。(記者 崔俊良攝)