食品安全是一個(gè)「易碎品」，任何時(shí)候都不能盲目樂觀，更不能麻痹大意，需要「時(shí)時(shí)放心不下」的責(zé)任感，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)。近年來，深圳市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱「深圳市場監(jiān)管局」）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)持以「四個(gè)最嚴(yán)」要求為根本遵循，堅(jiān)持守住群眾「舌尖上的安全」底線思維，不斷提升食品安全治理能力和治理水平，全力保障全域食品安全。
食品安全不僅關(guān)係人民身體健康，更能助力經(jīng)濟(jì)健康向好發(fā)展。安全優(yōu)質(zhì)的食品領(lǐng)域營商環(huán)境，在刺激、促進(jìn)深圳、香港市民雙向奔赴愉快消費(fèi)的同時(shí)，也進(jìn)一步賦能餐飲等食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力深圳、大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
食在深圳 餐飲消費(fèi)港客佔(zhàn)比持續(xù)提升
「我們有一半客人是港人，遇到節(jié)假日香港客人翻兩倍！」位於深圳福田中心商圈OneAvenue卓悅中心的RUXU入續(xù)糖水鋪與包（卓悅中心店）店長開心地表示，他們店主打低糖、新鮮、健康理念，更受港人喜歡，希望更多的香港客人來品嘗。
深圳CBD。
位於深圳福田中心商圈的某大型商業(yè)中心數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，非港假期（常規(guī)周末）客流佔(zhàn)比大約20%，港人假期（復(fù)活節(jié)、佛誕、聖誕）客流佔(zhàn)比大概超30%，而餐飲相關(guān)客流數(shù)據(jù)佔(zhàn)比與上述整體客流是呈正相關(guān)比例。
而另一家大型購物中心數(shù)據(jù)顯示，餐飲消費(fèi)中港客佔(zhàn)比約24%，截至今年9月，平均每月港客餐飲消費(fèi)超2000萬。
2023年以來，深港雙向奔赴消費(fèi)，成為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的強(qiáng)大助力。港人在深圳各大購物中心持續(xù)上演「人從眾」，一邊購買打折蔬菜，一邊提著標(biāo)配手信、網(wǎng)紅美食。
在深圳華強(qiáng)北商業(yè)街，港人的身影也隨處可見。尤其是在周末及節(jié)假日，不同風(fēng)味的餐飲店內(nèi)，時(shí)?？梢月牭健父燮铡箍谝粝M(fèi)者聊天、問價(jià)。
港人赴深消費(fèi)熱，也助推了深圳口岸商業(yè)街區(qū)的繁榮。8月25日，位於羅湖口岸的深港融合商業(yè)街正式開街，標(biāo)誌著羅湖樞紐商業(yè)版圖進(jìn)一步完善，極大便捷了深港兩地旅客的生活消費(fèi)需求。目前，商業(yè)街已吸引超過50個(gè)品牌商家入駐，涵蓋餐飲等多個(gè)領(lǐng)域，為深港旅客構(gòu)建了一個(gè)集便捷性、多元化、高品質(zhì)於一體的消費(fèi)空間。街區(qū)內(nèi)匯聚了KUMO KUMO芝士蛋糕、瀘溪河桃酥、薛記炒貨等深受香港旅客喜愛的品牌，還有焗外人的鹽焗雞、榴域榴槤的千層蛋糕等特色美食，滿足不同食客的味蕾需求。有商戶表示生意理想，當(dāng)中九成客人是香港人。
有深圳餐飲機(jī)構(gòu)經(jīng)營者表示：「深圳優(yōu)質(zhì)、安全及多元美味的餐飲消費(fèi)環(huán)境，是香港人來消費(fèi)的核心因素，希望更多港人到深圳品嘗美食?！?/p>
深港融合發(fā)展催生了強(qiáng)大的消費(fèi)動(dòng)能，更是吸引了港人持續(xù)北上。據(jù)香港入境事務(wù)處數(shù)據(jù)，2023年香港居民約有5300萬人次北上，約等於每個(gè)香港人平均到內(nèi)地7次。
多措並舉 保障港人在深舌尖上的安全
據(jù)深圳市場監(jiān)管局介紹，自2023年以來，越來越多的港人選擇到深圳消費(fèi)，其中餐飲和食品零售成為市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。針對(duì)「港人到深消費(fèi)」這一新趨勢，該局採取了一系列紮實(shí)有效的措施，以保障香港同胞舌尖上的安全。
為確保香港同胞在深圳的消費(fèi)安全，深圳市場監(jiān)管局重點(diǎn)加強(qiáng)了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作。
一是摸清底數(shù)，建立並完善「全市涉港人消費(fèi)旺盛商業(yè)綜合體（區(qū)域）餐飲服務(wù)單位名單庫」，目前入庫單位已達(dá)1896家，並持續(xù)進(jìn)行更新。
二是加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)，對(duì)全市重點(diǎn)商超如山姆會(huì)員店、開市客等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查和食品安全規(guī)範(fàn)管理指導(dǎo)，同時(shí)約談相關(guān)企業(yè)總部責(zé)任人，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
三是強(qiáng)化監(jiān)管，聚焦轄區(qū)內(nèi)各大核心商圈、重要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)紅餐飲、特色門店等重點(diǎn)單位和奶茶、日料、糕點(diǎn)等重點(diǎn)品種，以及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治和綜合治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。
自2024年以來，該局已聚焦港人消費(fèi)集中的商業(yè)綜合體開展食品安全檢查，累計(jì)檢查餐飲門店2951家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書552份，警告處罰386家，查封經(jīng)營場所3處，查扣問題食品及工具13批次，立案查處134宗。
提升港人到深消費(fèi)食品安全投訴舉報(bào)效能。為更好地維護(hù)香港消費(fèi)者在深圳的消費(fèi)權(quán)益，該局採取了多措並舉提升消費(fèi)糾紛處置能力。
引導(dǎo)港人通過官方渠道開展消費(fèi)維權(quán)，利用出入境口岸周邊食品經(jīng)營單位和核心商圈的顯示屏加強(qiáng)對(duì)「12345」「12315」投訴舉報(bào)平臺(tái)的宣傳。累計(jì)發(fā)放宣傳材料4851份，擴(kuò)大港人知曉度，滿足港人在深消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)需求。
探索建立駐點(diǎn)維權(quán)服務(wù)機(jī)制，在4家山姆會(huì)員店和1家開市客賣場的顯著位置設(shè)置「市場監(jiān)管消費(fèi)維權(quán)快速通道」信息公示牌，定期派駐執(zhí)法人員現(xiàn)場開展專題宣傳、處置投訴舉報(bào)等，督促商場快速處理商品退換、維修以及其他諮詢問題合計(jì)4742次。自1月20日駐點(diǎn)工作開展以來，涉及5家會(huì)員店商場的輿情已明顯下降，有效提升港人消費(fèi)者對(duì)市場監(jiān)管知曉度、提高消費(fèi)維權(quán)意識(shí)、提振到深消費(fèi)信心。
加強(qiáng)深港消費(fèi)融合重大活動(dòng)食品安全保障。健全專業(yè)保障隊(duì)伍提前介入、企業(yè)開展自查、快檢支撐、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全程現(xiàn)場監(jiān)督的重大活動(dòng)保障機(jī)制。去年下半年以來，羅湖區(qū)東門、南湖等10個(gè)街道設(shè)置了「深港食品街」、美食市集等特色活動(dòng)，組織屬地市場監(jiān)管部門積極對(duì)接，提前介入，做好食品安全保障工作，開展現(xiàn)場檢查及食品原料快檢，督促商家履行好食品安全主體責(zé)任、加強(qiáng)衞生管理，實(shí)現(xiàn)食品安全事故零發(fā)生。
更高標(biāo)準(zhǔn) 「圳品」端上深港市民餐桌
港人北上消費(fèi)潮不僅體現(xiàn)在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域，如今又興起北上跨境買菜熱。來自香港的劉先生表示：「2023年以來，港人去深圳消費(fèi)已經(jīng)成為一種潮流和趨勢，餐飲消費(fèi)同時(shí)，到盒馬、山姆、Costco等大型超市購買蔬菜、水果、食品等，成為必選項(xiàng)。」有分析認(rèn)為，安全有保障、物美價(jià)廉，無疑是港人跨境深圳「買買買」的一大主要原因。
「圳品」在山姆會(huì)員商店銷售。
據(jù)了解，深圳市高度重視食品安全工作，早在2018年便出臺(tái)了深圳市食品安全戰(zhàn)略工程工作方案，其中通過建立「圳品」標(biāo)準(zhǔn)體系，打造「圳品」城市品牌工作是其重要的建設(shè)內(nèi)容?！港谄贰故瞧髽I(yè)自願(yuàn)申報(bào)，經(jīng)評(píng)價(jià)，符合供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，是建立在更高標(biāo)準(zhǔn)之上的城市品牌。已評(píng)價(jià)通過1872個(gè)「圳品」，涉及576家申報(bào)主體（其中註冊地為深圳的申報(bào)主體107家），涵蓋32大類271個(gè)品種的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品，基地範(fàn)圍輻射全國28省160市393縣778個(gè)基地。
目前「圳品」已被列入《國家市場監(jiān)管總局「十四五」認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等近七十餘項(xiàng)政策文件以及2022年、2023年、2024年連續(xù)三年被列入深圳市十大民生實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)推進(jìn)與落實(shí)。
據(jù)介紹，「圳品」已構(gòu)建起「1+3+9」的工作機(jī)制，即1套運(yùn)行機(jī)制、3大支撐體系、9大基本原則。建立起企業(yè)申報(bào)、專家文審、現(xiàn)場評(píng)價(jià)、專家評(píng)審、委員會(huì)審議、上市推廣、監(jiān)督檢查全流程「圳品」工作模式。
在深圳市委、市政府和深圳市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，「圳品」工作卓有成效。一是開展「圳品」宣介培訓(xùn)超100場，累計(jì)受益企業(yè)超2000家。二是推動(dòng)「圳品」進(jìn)商超進(jìn)農(nóng)貿(mào)進(jìn)電商，已進(jìn)駐天虹、盒馬等深圳主流商超，門店超1000家，累計(jì)銷售額已超42億元人民幣。三是聯(lián)動(dòng)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，從央媒到市媒，「圳品」相關(guān)報(bào)道已超10000篇。
「圳品」進(jìn)入深圳連鎖商超銷售。
此外，是「圳品」工作在對(duì)口幫扶、東西協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用，以產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，已評(píng)價(jià)通過386個(gè)來自深圳對(duì)口地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為「圳品」,涉及6省68縣。
四個(gè)最嚴(yán) 多維度監(jiān)管創(chuàng)新保障食品安全
近日，廣東省人民政府網(wǎng)站公布了2023年廣東省食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果的通報(bào)（下稱「通報(bào)」），對(duì)全省各地市食品安全工作分A、B級(jí)進(jìn)行考核，深圳等7個(gè)城市獲評(píng)A級(jí)。自2014年首次啟動(dòng)廣東省食品安全考核工作以來，深圳在歷次廣東省食品安全工作評(píng)議考核中，共有9次評(píng)為A級(jí)或優(yōu)秀。
長期以來，深圳堅(jiān)持守住群眾「舌尖上的安全」底線思維，遵循「四個(gè)最嚴(yán)」要求，從體制機(jī)制、財(cái)政投入、法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管創(chuàng)新等各方面，為築牢食品安全防線強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，著力打造市民滿意的食品安全示範(fàn)城市，推動(dòng)全市食品安全形勢總體向優(yōu)向好，並成功獲評(píng)「國家食品安全示範(fàn)城市」。
近年來，深圳市場監(jiān)管局深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制，定期開展校園食堂大排查大整治，全覆蓋檢查全市39家校外供餐企業(yè)，制訂校外集中配送學(xué)生餐操作規(guī)範(fàn)、學(xué)校食堂食材採購驗(yàn)收參考標(biāo)準(zhǔn)和校外供餐單位食材選擇工作指引（試行），開辦「校園食品安全開學(xué)第一課」直播課，在福田區(qū)、坪山區(qū)全覆蓋聘任「食品安全副校長」。
科技賦能，食品安全管理能力穩(wěn)步提升。建成運(yùn)行深圳市糧食和物資儲(chǔ)備管理信息平臺(tái)，接入全部儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)庫點(diǎn)的庫存、出入庫、糧情、視頻等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧出入庫和在庫情況的智慧監(jiān)管，且互聯(lián)互通綜合評(píng)分廣東全省排名第一。全市學(xué)校食堂100%實(shí)現(xiàn)「互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶」智慧監(jiān)管，福田區(qū)4000餘家、坪山區(qū)100家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位實(shí)施「互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶」。
激發(fā)活力，食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明顯提速。出臺(tái)《關(guān)於推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，深入推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)「科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、民生供應(yīng)鏈、質(zhì)量安全鏈、政策資金鏈」五鏈融合。
有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，食品安全監(jiān)督工作，是民生問題，也與地方經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步復(fù)蘇，有了食品安全監(jiān)督考核做保障，大消費(fèi)、文化旅遊、特色地方產(chǎn)業(yè)等方面的高質(zhì)量發(fā)展才有進(jìn)一步向上的空間，相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者才更能放手大幹，大展拳腳，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（文/冰陽）
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