在北京，不必奔赴千里即可以辦理上海的車輛購置稅退稅事項(xiàng)；在河南，可以就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理異地重複繳納的社保費(fèi)；在天津，通過視頻連線就能更正在河北申報(bào)的預(yù)繳稅款信息……近期，不少納稅人繳費(fèi)人普遍感受到，跨區(qū)域異地辦稅變得更容易了。
自今年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動(dòng)「高效辦成一件事」的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）以來，國家稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》對(duì)推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦的部署要求，聚焦納稅人繳費(fèi)人「就近辦、異地辦」需求，依托征納互動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同能力和服務(wù)運(yùn)營體系，將實(shí)體窗口服務(wù)從線下平移到線上，構(gòu)建了「遠(yuǎn)程虛擬窗口」。通過這一服務(wù)舉措，納稅人繳費(fèi)人可以在全國範(fàn)圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，「遠(yuǎn)程虛擬窗口」自3月底京津冀地區(qū)試點(diǎn)、5月底實(shí)現(xiàn)全面擴(kuò)圍以來，全國稅務(wù)部門已辦理10.1萬筆跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
實(shí)體窗口服務(wù)從線下平移線上
「以往需要往返兩張飛機(jī)票才能解決的問題，現(xiàn)在用遠(yuǎn)程虛擬窗口就能一站式解決。」武漢市中建幕牆有限公司負(fù)責(zé)人胡作家說。前不久，該公司有個(gè)在福州的施工項(xiàng)目，預(yù)繳增值稅、企業(yè)所得稅稅款時(shí)，屬期選擇錯(cuò)誤。由於已繳納稅款無法在線上更正，以往只能前往福州現(xiàn)場處理。在武漢市蔡甸區(qū)稅務(wù)局和福州市鼓樓區(qū)稅務(wù)局的溝通配合下，胡作家通過「遠(yuǎn)程虛擬窗口」在武漢成功辦理了這項(xiàng)業(yè)務(wù)，免去了奔波的麻煩。
然而，胡作家口中「簡便」的一件事，曾經(jīng)並不「簡單」。
近年來，針對(duì)納稅人繳費(fèi)人異地辦稅常常需要兩地跑、來回跑、多個(gè)窗口跑等問題，稅務(wù)部門持續(xù)努力予以解決。2016年以來，國家稅務(wù)總局多次制發(fā)文件，相繼明確7類53個(gè)事項(xiàng)同城通辦、4類21個(gè)事項(xiàng)省內(nèi)通辦和4類15個(gè)事項(xiàng)跨省通辦。到目前，在稅務(wù)部門「非接觸式」辦稅繳費(fèi)清單中，已有212項(xiàng)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了跨省通辦。
「但是前期，仍有部分事項(xiàng)因各種原因未實(shí)現(xiàn)跨省通辦，已實(shí)現(xiàn)跨省通辦的事項(xiàng)，一旦納稅人遇到不會(huì)操作的情況，只能去辦理地的大廳現(xiàn)場解決。」國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在「遠(yuǎn)程虛擬窗口」上線前，一些特殊情況下無法在電子稅務(wù)局上異地辦稅，影響了納稅人的服務(wù)體驗(yàn)。
今年1月，國務(wù)院印發(fā)《指導(dǎo)意見》，對(duì)推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦提出明確要求：優(yōu)化線下代收代辦服務(wù)模式，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確代收代辦相關(guān)單位責(zé)任分工。推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場所按需開設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。支持京津冀、長三角、成渝等地區(qū)探索更多事項(xiàng)跨區(qū)域辦理。
為落實(shí)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解決納稅人繳費(fèi)人在異地辦稅中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，國家稅務(wù)總局多次召開專題會(huì)議，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域通辦服務(wù)相關(guān)措施。3月底，在國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，京津冀辦稅服務(wù)廳試點(diǎn)上線「遠(yuǎn)程虛擬窗口」。該窗口具備支持遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、資料傳遞、音視頻互動(dòng)、屏幕共享等多項(xiàng)功能，可以在不改變執(zhí)法主體、不改變稅務(wù)人員權(quán)限、不改變業(yè)務(wù)辦理流程的基礎(chǔ)上，讓納稅人繳費(fèi)人與業(yè)務(wù)辦理地稅務(wù)幹部進(jìn)行可視化互動(dòng)，在線上辦理跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)。4月中旬，該「遠(yuǎn)程虛擬窗口」在長三角、成渝等區(qū)域擴(kuò)圍，5月底，實(shí)現(xiàn)了在全國上線運(yùn)行。
「稅務(wù)部門通過『遠(yuǎn)程虛擬窗口』完善服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國範(fàn)圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)，是服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的一件實(shí)事，是落實(shí)國務(wù)院『高效辦成一件事』中異地事項(xiàng)跨域辦要求的有效實(shí)踐，標(biāo)誌著我國稅收徴管服務(wù)水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階?！贡本﹪視?huì)計(jì)學(xué)院副院長李旭紅表示，這充分展現(xiàn)了稅務(wù)部門在提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境方面的決心和成效。
確保虛擬窗口業(yè)務(wù)申請(qǐng)有人應(yīng)、隨時(shí)辦
利民之事，絲髮必興。
各地稅務(wù)部門按照國家稅務(wù)總局有關(guān)安排，發(fā)揮橫向聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的優(yōu)勢，搭建工作機(jī)制、明確責(zé)任分工、細(xì)化落地舉措，確保虛擬窗口跨區(qū)域稅費(fèi)業(yè)務(wù)申請(qǐng)有人應(yīng)、隨時(shí)辦。
河北省稅務(wù)局建立收件地、辦理地線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托辦稅服務(wù)廳搭建了1023個(gè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，推出線上協(xié)同、線下協(xié)同、代收代辦3類場景式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)及業(yè)務(wù)辦理「上一網(wǎng)通辦、進(jìn)一門協(xié)辦、一件事聯(lián)辦」。
廣東省稅務(wù)局建立健全稅費(fèi)服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制發(fā)跨域通辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，明確通辦服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、流程、崗責(zé)權(quán)限和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一受理?xiàng)l件、辦理資料、辦理時(shí)限等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成「聯(lián)動(dòng)一套機(jī)制、服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)」的無差別服務(wù)新格局。
為實(shí)現(xiàn)更深層次、更高質(zhì)量的跨區(qū)域通辦服務(wù)，各地稅務(wù)部門成立專門的服務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，確?？鐓^(qū)域通辦服務(wù)渠道暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全國已建立2984個(gè)服務(wù)運(yùn)營中心，配置一線坐席14648個(gè)。
江西省稅務(wù)局搭建省、市、縣三級(jí)共計(jì)140個(gè)征納互動(dòng)運(yùn)營中心，編製稅務(wù)註銷即時(shí)辦理、跨區(qū)域稅源登記、個(gè)人車購稅申報(bào)等8大場景19項(xiàng)業(yè)務(wù)的跨區(qū)域協(xié)同辦理規(guī)範(fàn)，推動(dòng)涉稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)異地協(xié)同辦理。
聚焦跨省跨市辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、業(yè)務(wù)複雜等堵點(diǎn)，安徽省稅務(wù)局構(gòu)建「線下三屏合一、線上三方直聯(lián)、異地多人協(xié)辦」的跨區(qū)域通辦服務(wù)新模式，建立93個(gè)專業(yè)化服務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，配置742名稅務(wù)幹部提供身份核驗(yàn)、信息查詢、申報(bào)繳納等跨區(qū)域稅費(fèi)事項(xiàng)辦理服務(wù)。
河南省平頂山市新華區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長姚非介紹，目前當(dāng)?shù)馗鬓k稅服務(wù)場所均設(shè)置「跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)全程通辦」服務(wù)窗口，製作服務(wù)功能指引，列明辦理流程，納稅人繳費(fèi)人只需跟著步驟操作即可完成辦理。在浙江，三門縣稅務(wù)局成立「跨區(qū)域通辦」稅務(wù)幫幫團(tuán)，為納稅人提供跨區(qū)域辦稅「一對(duì)一」精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù)，目前已服務(wù)跨區(qū)域辦稅500餘人次。在湖南，湘江新區(qū)稅務(wù)局將跨區(qū)域通辦服務(wù)與首問責(zé)任、一次告知機(jī)制、告知承諾、容缺受理緊密銜接，各服務(wù)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，讓企業(yè)和群眾體驗(yàn)更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
異地事遠(yuǎn)程辦網(wǎng)上辦省時(shí)省心
跨區(qū)域通辦，重在「通」，貴在「辦」。辦理效果怎麼樣？通辦體驗(yàn)好不好？納稅人繳費(fèi)人最有發(fā)言權(quán)。
「本以為要往返武陟縣和焦作市示範(fàn)區(qū)兩地多次諮詢、提交大量資料後才能退，沒想到咱們的工作人員直接線上聯(lián)繫學(xué)校所在地稅務(wù)局為我辦理了退費(fèi)，省了我很多時(shí)間和交通費(fèi)?！购幽侠砉ご髮W(xué)在讀研究生李依凡收到醫(yī)保退費(fèi)後開心地說。
今年年初，家住河南省焦作市武陟縣大司馬村的李依凡向武陟縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的工作人員反映，他的醫(yī)保在老家和學(xué)校分別繳納了380元，希望稅務(wù)部門能幫忙退回多繳的醫(yī)保費(fèi)。武陟縣辦稅服務(wù)廳工作人員立即通過「遠(yuǎn)程虛擬窗口」線上邀請(qǐng)焦作市城鄉(xiāng)一體化示範(fàn)區(qū)稅務(wù)局坐席幹部，向其說明情況並發(fā)送了李依凡的相關(guān)信息和資料，快速處理需要核實(shí)的事項(xiàng)，為其順利辦理了退費(fèi)手續(xù)。
在全國各地，越來越多的納稅人繳費(fèi)人體會(huì)到跨區(qū)域通辦服務(wù)帶來的便利。
近日，一家註冊(cè)在浙江省嘉興市的企業(yè)，其在上海市松江區(qū)有建築項(xiàng)目，需要申領(lǐng)代扣代繳個(gè)人所得稅申報(bào)密碼，事項(xiàng)涉及松江區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)限。納稅人通過「遠(yuǎn)程虛擬窗口」向嘉興市稅務(wù)局提出該訴求。松江區(qū)稅務(wù)局與嘉興市稅務(wù)局進(jìn)行跨省聯(lián)動(dòng)，依托線上協(xié)同辦機(jī)制，受理資料電子化流轉(zhuǎn)、申報(bào)密碼遠(yuǎn)程發(fā)放，順利辦結(jié)納稅人業(yè)務(wù)。
「沒想到真能辦成，原本我擔(dān)心需要跑1000多公里才能辦成的事，現(xiàn)在不到半個(gè)小時(shí)就解決了！」在貴州省榕江縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，楊先生拿到了從安徽省安慶市傳來的「清稅證明」，為跨區(qū)域通辦服務(wù)的效率點(diǎn)讃。
原來，楊先生之前在安徽省安慶市開辦了一家商貿(mào)公司，但由於他現(xiàn)常住貴州了，就想把安慶的商貿(mào)公司註銷掉。榕江縣辦稅服務(wù)廳幹部了解到楊先生的訴求後，通過「遠(yuǎn)程虛擬窗口」與安慶市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局取得聯(lián)繫。安慶稅務(wù)人員線上接收了楊先生身份證和營業(yè)執(zhí)照等信息，經(jīng)在系統(tǒng)仔細(xì)查詢核實(shí)後，實(shí)時(shí)為楊先生開具了「清稅證明」，並回傳至榕江縣稅務(wù)局，整個(gè)業(yè)務(wù)用時(shí)僅25分鐘。
稅費(fèi)服務(wù)既要高效，更要保持長效。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示，稅務(wù)部門將深入踐行習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院「高效辦成一件事」有關(guān)要求，持續(xù)跟蹤問效，不斷完善「遠(yuǎn)程虛擬窗口」跨區(qū)域通辦服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能，打造效能稅務(wù)，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（記者 林彬彬、相銘）
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