開發(fā)商西安華英房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬起訴請求標的2億餘元（人民幣，下同）的行政賠償。據(jù)記者了解，陝西省西咸新區(qū)灃東新城轄區(qū)一宗房地產(chǎn)開發(fā)項目審批手續(xù)辦理了長達18年，其中「五證」僅拿到了「兩證」。18年辦證無果，一方面是項目所在地區(qū)劃變更、文物保護規(guī)劃調(diào)整的客觀因素，另一方面是某些行政職能部門拖延耽誤了項目進度，使企業(yè)蒙受重大損失，造成企業(yè)瀕臨破產(chǎn)、政府面臨巨額賠償?shù)碾p輸局面。
華英地產(chǎn)是西安本土一家規(guī)模較小的房地產(chǎn)開發(fā)商，企業(yè)唯一一個地產(chǎn)開發(fā)項目就是位於西咸新區(qū)灃東新城轄區(qū)王寺鎮(zhèn)的嘉欣花園。自2006年開始，在順利完成嘉欣花園一期開發(fā)項目後，華英地產(chǎn)受長安區(qū)土地儲備中心委託對90餘畝嘉欣花園二期項目用地做前期土地整理。2009年完成了省、市、文管所三級文物部門批覆手續(xù)和項目立項。此後，因項目所在地王寺鎮(zhèn)的行政區(qū)劃變更，長安區(qū)手續(xù)暫停辦理。2010年，西安灃渭新區(qū)成立，華英地產(chǎn)自提項目檔案到灃渭新區(qū)國土部門申請續(xù)辦手續(xù)，催辦3年無果。其後，項目所在地區(qū)劃再次變更為西咸新區(qū)灃東新城。又經(jīng)過長達3年的審計、協(xié)商，直到2017年7月，灃東新城與華英地產(chǎn)簽訂了前期費用補償協(xié)議，並約定雙方爭議部分通過訴訟解決。此時，項目手續(xù)辦理已歷經(jīng)12年之久。
2018年4月，華英地產(chǎn)通過招拍掛程序摘得「嘉欣花園」二期65.841畝土地，用地性質為「二類居住用地」。然而，在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，灃東新城行政審批局告知華英地產(chǎn)，根據(jù)陝西省政府2015年最新公布的《阿房宮遺址保護規(guī)劃》，該宗地塊有部分位於一類建設控制地帶，需重新辦理文物審批手續(xù)，而文物部門卻要求以商業(yè)用地方案上報材料。令華英地產(chǎn)不解的是，在2018年土地掛牌時，《阿房宮遺址保護規(guī)劃》已經(jīng)公布實施，如此一來該宗地塊有部分位於一類建設控制地帶，豈能以「二類居住用地」掛牌。
手續(xù)遙遙無期，損失不斷增大。2021年，華英地產(chǎn)發(fā)起民事訴訟，將陝西省西咸新區(qū)灃東新城土地儲備中心起訴。2022年12月，西安市中級人民法院判決灃東土儲中心除之前雙方協(xié)議已支付的項目前期費用利息外，再向原告華英地產(chǎn)支付借款利息。灃東土儲中心不服，上訴至陝西省高級人民法院，終審判決駁回上訴，維持原判。時至今日，華英地產(chǎn)未收到灃東新城土儲中心的全額轉款。
年已78歲高齡的華英地產(chǎn)原董事長李建英告訴記者，華英地產(chǎn)辦理手續(xù)18年來，為此準備材料百餘份，跑遍了數(shù)十個職能部門。而自2018年4月土地摘牌以來，6年多項目仍無法啟動，企業(yè)借款利息也累計到2億多元的巨額損失。
記者就此事聯(lián)繫採訪灃東新城，目前仍未得到回應。
據(jù)悉，華英地產(chǎn)近日將向灃東新城提交退地申請，並將上訴申請行政賠償。本報將關注事態(tài)，跟蹤報道。（記者 錄塬）
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