新一屆阿根廷政府成立以來接連遭遇挑戰(zhàn)。先是11個省宣布進入經(jīng)濟緊急狀態(tài)，近日多地又爆發(fā)大規(guī)模遊行示威，抗議新總統(tǒng)米萊上任以來大刀闊斧實施的緊縮經(jīng)濟新政。
專家分析稱，米萊當(dāng)選新一屆總統(tǒng)正值阿根廷經(jīng)濟脆弱的非常時期，其實施新政旨在控制嚴(yán)峻的財政赤字問題和居高難下的通貨膨脹。此番「休克療法」或能通過強制性措施讓經(jīng)濟暫時得到喘息，但要想解決深層次問題難度較大。
米萊上任尚未滿月就在國內(nèi)迅速掀起改革新風(fēng)，包括將阿根廷貨幣比索大幅貶值50%以上，削減政府部門數(shù)量，降低政府對能源和交通的補貼，停止新建公共工程招標(biāo)和取消尚未開始的開發(fā)項目等，試圖以「休克療法」挽救阿根廷經(jīng)濟。
然而，新政並未在國內(nèi)得到期待中的回應(yīng)。先是阿根廷11個省相繼宣布進入經(jīng)濟緊急狀態(tài)，強調(diào)新政實施將不同程度引發(fā)其財政困境。緊接著，阿根廷多地爆發(fā)大規(guī)模遊行示威活動，抗議政府大幅削減公共支出的激進做法。
中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟研究室主任岳雲(yún)霞分析說，新一屆政府上任以來，阿根廷經(jīng)濟已處在水深火熱中。一方面，阿根廷今年前11個月的累計通脹率已達到148.2%，近12個月 計超過160%。另一方面，阿根廷財政赤字率長期處於高位狀態(tài)，進一步加大了貨幣貶值壓力。
米萊在今年阿根廷總統(tǒng)選舉中高票當(dāng)選，民眾對其寄予厚望?！杆甲兪敲癖娭С置兹R當(dāng)選總統(tǒng)的根本原因?！乖离?yún)霞指出，這種「思變」情緒反映了近年來阿根廷經(jīng)濟面臨的高赤字率、高通脹率、高貧困率以及低平均工資水平等經(jīng)濟困境，民眾迫切希望新的領(lǐng)導(dǎo)者帶來積極改變。
但米萊的「休克療法」能否真正奏效仍未可知。岳雲(yún)霞分析說，通過短期強制性措施能讓經(jīng)濟得到些許喘息機會，但這種「短痛」克服「長痛」的做法或?qū)е露唐趦?nèi)經(jīng)濟困難愈發(fā)凸顯，並可能由此引發(fā)新的社會動盪?！笇Π⒏⒍?，這是一種辦法，但實現(xiàn)起來難度非常大?！乖离?yún)霞強調(diào)，而且此舉並未觸碰到阿根廷經(jīng)濟社會根深蒂固的發(fā)展問題。
上海大學(xué)特聘教授、拉美研究中心主任江時學(xué)指出，「休克療法」一般用來應(yīng)對通貨膨脹，歷史上存在成功案例。20世紀(jì)80年代，玻利維亞政府採取「休克療法」，實施控制貨幣供應(yīng)量、實行緊縮的貨幣政策等措施，使該國惡性通脹很快得到控制。20世紀(jì)90年代俄羅斯政府曾試圖模仿該做法，但並未取得預(yù)期效果。
在江時學(xué)看來，「休克療法」在不同國家有不同效果，背後原因複雜。此番阿根廷採取「休克療法」能否奏效，關(guān)鍵在於要使生產(chǎn)得到發(fā)展，刺激生產(chǎn)者積極性。同時，民眾要心甘情願地配合政府勒緊褲腰帶，承擔(dān)新政實施帶來的痛苦。
但眼下，擺在米萊政府面前的經(jīng)濟和政治挑戰(zhàn)正愈發(fā)緊迫。
岳雲(yún)霞表示，經(jīng)濟上，阿根廷當(dāng)前財政高赤字、高通脹以及貨幣大幅貶值已形成惡性循環(huán)，如何讓民眾盡快看到通脹、債務(wù)和貧困率等問題改善的希望，是阿根廷政府面臨的首要困難。其次，近期阿根廷11個省已宣布「告急」，在全國進一步推行新政或面臨阻礙。
米萊是一名「政治素人」。公開資料顯示，其過往工作經(jīng)歷主要集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，曾在多個企業(yè)和公共機構(gòu)任職。岳雲(yún)霞說，米萊在政治上的挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在國內(nèi)執(zhí)政經(jīng)驗有限，在國際上如何進一步修復(fù)和平衡阿根廷與其他國家、貿(mào)易夥伴的關(guān)係，也是對其執(zhí)政能力的一大考驗。（中新社記者 劉亮）
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