香港未來(lái)教育協(xié)會(huì)評(píng)論部總監(jiān)、青海港澳聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 王偉傑
今屆區(qū)議會(huì)地方選區(qū)總投票率為27.54%，個(gè)別媒體便急不及待將之跟上屆區(qū)議會(huì)的總投票率相比，並刻意標(biāo)榜是區(qū)議會(huì)設(shè)立以來(lái)最低的一屆。然而，單憑這個(gè)百分比，是否就能給予這次區(qū)議會(huì)選舉一個(gè)公道的評(píng)價(jià)？
投票率跟其他城市相若 跟認(rèn)受性沒(méi)必然關(guān)係
在進(jìn)行比率分析時(shí)，最常用到的是時(shí)序分析及行業(yè)分析。時(shí)序分析是比較不同時(shí)段的比率，而行業(yè)分析則是比較行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的比率，套用在區(qū)選則是將其他國(guó)家的地方投票率作比較。誠(chéng)然，今屆區(qū)選的投票率跟上屆的確存在明顯差距，但只要將時(shí)間軸拉長(zhǎng)，便發(fā)現(xiàn)差距也不是相差得特別大。2015和2011年的區(qū)選投票率分別為47.01%及41.49%，跟今距的差距分別是19.47%及13.95%，這不足20%的差距是否就能否定今次區(qū)選的價(jià)值呢？再將這項(xiàng)比較擴(kuò)展到其他城市，不難發(fā)覺(jué)其他已發(fā)達(dá)的城市投票率跟香港也相若。紐約市的市長(zhǎng)選舉在2017及2021的投票率分別是25.4%及24%，比香港還要低；曾經(jīng)在2005年投票率達(dá)33.94%的洛杉磯市長(zhǎng)選舉，在2017年更跌到20.1%。由此可見(jiàn)，投票率下跌已成為國(guó)際普遍現(xiàn)象，投票率與選舉的認(rèn)受性並沒(méi)有必然聯(lián)繫。
選民登記近幾年突飆升 基數(shù)大回落屬正常
投票率可界定為在選舉中有投票權(quán)的選民參與投票的人數(shù)，佔(zhàn)已登記選民總?cè)藬?shù)的比率。值得留意的是，在過(guò)去10年，已登記的選民由2013年的3471423到2018年的3814318，除大選年以外，平均都是以1-2%的輕微增長(zhǎng)。但在發(fā)生「黑暴」事件後，不少港人被「攬抄派」煽動(dòng)，響應(yīng)他們的號(hào)召意圖透過(guò)選舉騎劫區(qū)議會(huì)及立法會(huì)，以達(dá)到癱瘓?zhí)貐^(qū)政府正常運(yùn)作的目標(biāo)。根據(jù)選舉事務(wù)處的數(shù)據(jù)，2019年的登記選民飆升到4132977，增幅為8.35%；在2020年更高達(dá)4466944，增幅為8.08%。直至《香港國(guó)安法》全面實(shí)施後，那些唯恐香港不亂的「攬抄派」不是被落案起訴，便是逃竄海外。所謂「樹(shù)倒猢猻散」，那些曾緊貼「攬抄派」步伐的烏合之眾，曾經(jīng)在「黑暴」期間沸騰的情緒迅即冷卻，對(duì)履行公民責(zé)任的選舉總是提不起勁。即使今屆的投票人數(shù)逾119萬(wàn)人，但基數(shù)在這幾年突然被扯高的情況下，整體投票率回落實(shí)屬正常。
誠(chéng)然，在完善地區(qū)治理下，無(wú)論是選區(qū)的重組合併，抑或是雙議席單面制，即使問(wèn)責(zé)官員在區(qū)選前作密集式宣傳，但仍有不少選民對(duì)此仍感陌生，需要時(shí)間適應(yīng)這次新的選舉安排，也是合情合理。個(gè)別西方媒體只集中渲染投票率的高低，卻從未肯花時(shí)間弄清楚今次區(qū)選的各項(xiàng)背景因素，英國(guó)外交部更急不及待在區(qū)選結(jié)果公布後大造文章。抱著這種自以為是的心態(tài)，去評(píng)論香港在完善地區(qū)治理下的第一次區(qū)選，不是以偏概全，便是斷章取義。
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