在風(fēng)景如畫的皖南黟縣，一場由「小積分」引發(fā)的鄉(xiāng)村治理新模式正悄然興起，不僅提升了鄉(xiāng)村的治理效能，更激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的新活力。這一創(chuàng)新舉措，通過精準(zhǔn)量化、規(guī)範(fàn)管理和廣泛參與，將鄉(xiāng)村治理的「大效能」與每家每戶的「小積分」緊密相連，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動力。
積分制管理
「我們在建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示範(fàn)村的過程中，發(fā)現(xiàn)老百姓對管好自家房前屋後的意識不強，為改變現(xiàn)狀，我們開展人居環(huán)境整治積分制，將人居環(huán)境存在的突出問題作為評議事項，以積分制推動村民參與人居環(huán)境整治的積極性?！龟P(guān)麓村黨總支書記、村委會主任胡利生介紹道。
黟縣在推進(jìn)積分制工作中，堅持因地制宜、分類推進(jìn)，立足鄉(xiāng)風(fēng)文明「六個好」積分制，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，遏制農(nóng)村婚喪陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，推動農(nóng)村樹立文明新風(fēng)。堅持一村一策，針對各村當(dāng)前急需解決的問題，因地制宜、量身定製評議事項，科學(xué)制定正負(fù)面清單，合理確定賦分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合本村實際，有針對性、可操作強積分評價體系。
在充分尊重各村發(fā)展水平、群眾意願的基礎(chǔ)上，該縣在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2村開展試點升級基礎(chǔ)上，全域推廣積分制，探索「積分制」信息化管理，強化積分結(jié)果運用，擴大積分應(yīng)用場景，全面激發(fā)村民參與積極性、主動性，全面推動鄉(xiāng)村治理體系和能力現(xiàn)代化。通過將鄉(xiāng)村治理具體事項細(xì)化分類、賦值量化、打分考核，以潛移默化之勢營造良好氛圍，以制度細(xì)化之能促進(jìn)共建共享，以數(shù)字量化之效助力鄉(xiāng)村善治。
季度性評議
「今年我們積分制堅持每季度評議，評議結(jié)果在村組公示，雖然頻次增加了，但村民行為畫像更加全面，每戶評議結(jié)果更加精準(zhǔn)，更有說服力了，村民也更容易接受?！构劈S村村「兩委」胡云根在完成一季度評議後深有感受地說道。
當(dāng)前，該縣在推動積分制工作中，堅持全方位、立體式分析研判，堅持一季一評、一戶一檔，次季度首月10日前完成上季度評分，15日前完成亮分，20日前完成積分，持續(xù)完善每戶積分臺賬，不斷為正向激勵增「磁力」，讓村規(guī)民約「有價值」。
該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村「兩委」是積分制的實施主體，村黨組織負(fù)責(zé)組建積分評議小組和積分審核工作組，嚴(yán)格落實申報、審核、評議、公示等環(huán)節(jié)，解決好「誰來打分」的問題。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和「黨建+信用」平臺，推廣積分?jǐn)?shù)字化、信息化管理，暢通線上線下兌換渠道，豐富積分兌換內(nèi)容，提高積分的精準(zhǔn)性、便捷性、時效性，助力積分管理和鄉(xiāng)村智治。
多元化發(fā)展
「一季度積分制評議我的積分在在村里排名靠前，村里收購我家青梅的時候，在市價的基礎(chǔ)上每斤加價1毛錢，這次累計收了1200斤青梅，相比市場價多增加了120塊呢?！乖谇嗝肥召彫F(xiàn)場，源川村村民王忠林笑著說。
「積分可真好，由於我積分高、信用好，村里用工都會優(yōu)先考慮我，今年都沒有出門打工，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)?！固以创宕迕窠夙橋湴恋卣f。
該縣堅持以村民需求為導(dǎo)向，結(jié)合各村實際，創(chuàng)新設(shè)置積分+分紅、積分+用工、積分+購銷農(nóng)產(chǎn)品等形式，拓展積分運用場景，突出正向激勵，「有獎有罰、獎罰分明，以獎為主、以罰為戒」，密切與村民聯(lián)繫，拉近與村民距離，增進(jìn)與村民感情，鼓勵村民不斷向善向好。
目前，該縣在19個試點村基礎(chǔ)上，全域推動積分制提檔升級工作，出臺了《信用積分制試點升級工作方案》，召開了積分制推進(jìn)現(xiàn)場會。下一步將指導(dǎo)各村科學(xué)制定評議細(xì)則，確定評議事項，通過戶主會等方式廣泛宣傳，繼續(xù)完善積分制管理的各項制度和機制，確保積分制管理的科學(xué)性和有效性，推動鄉(xiāng)村治理的多元化發(fā)展。（記者 吳敏 通訊員 韓丹妮 王克）
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