3月8日，記者在河南省政府新聞辦召開(kāi)的「實(shí)事惠民生 聚力謀出彩」系列主題第十場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)獲悉，2023年，河南投入2.21億元，完成7.5萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造，取得了良好的社會(huì)效益。
河南是老年人口大省。截至2022年底，全省60周歲及以上老年人口1862萬(wàn)，佔(zhàn)總?cè)丝诘?8.86%。在老年人口中，失能、獨(dú)居、空巢老人總量較大，全省有失能半失能老年人300多萬(wàn)。
適老化改造是為了適應(yīng)老年人生活需求，結(jié)合老年人的生理、心理和行為特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)專業(yè)的評(píng)估和方案設(shè)計(jì)，通過(guò)物理空間改造、輔助器具適配和智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備配置等措施,對(duì)老年人的環(huán)境進(jìn)行改善，從而提高老年人生活的安全性和便利性。
完善法規(guī)政策 納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)一體化推進(jìn)
河南省民政廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)特殊困難老年人家庭適老化改造作出部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象範(fàn)圍、主要內(nèi)容、流程步驟、管理監(jiān)督等有關(guān)政策要求，指導(dǎo)督促各地從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，規(guī)範(fàn)有序抓好落實(shí)。
突出兜底保障 精準(zhǔn)認(rèn)定改造對(duì)象
河南明確，對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，優(yōu)先予以改造。有條件的地方，可將改造對(duì)象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人家庭和計(jì)劃生育特殊家庭?？h市區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織改造申報(bào)和資格審核，重點(diǎn)對(duì)老年人的家庭類(lèi)型、年齡、身體狀況等進(jìn)行核實(shí)，確保改造對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。
立足特殊需求 合理確定改造內(nèi)容
河南堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦老年人所需所盼，制定了《特殊困難老年人居家適老化改造項(xiàng)目推薦清單》，以「室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作便利、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配」為主要內(nèi)容，確定了7類(lèi)30個(gè)項(xiàng)目，將防滑處理、地面高低落差處理、安裝床邊防護(hù)欄、安裝扶手、配置淋浴椅、配置手杖、配置防走失裝置作為基本項(xiàng)目，有條件的地方可適當(dāng)增加。還充分考慮城鄉(xiāng)老年人需求和生活條件的差異，在城市重點(diǎn)關(guān)注防滑處理、安裝扶手、配備智能預(yù)警設(shè)備等，在農(nóng)村主要開(kāi)展高低落差處理、地面平整硬化、輔具配置等。各地在確定改造內(nèi)容過(guò)程中，做到100%入戶，工作人員與老年人面對(duì)面溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)，充分了解老年人的需求，根據(jù)老年人的居住環(huán)境、身體狀況等因素，設(shè)計(jì)「?jìng)€(gè)性化定製」改造方案，實(shí)施適合每一個(gè)老年人生理特點(diǎn)、安全需求的設(shè)施改造和用品配置，真正做到一戶一策。
規(guī)範(fàn)流程 實(shí)行閉環(huán)管理
全省統(tǒng)一規(guī)定戶均改造費(fèi)用為3000元，評(píng)估驗(yàn)收由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。為解決好「怎麼改」的問(wèn)題，真正讓老年人家庭放心，組織實(shí)施適老化改造嚴(yán)格按照受理申請(qǐng)、評(píng)估設(shè)計(jì)、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資料歸檔、績(jī)效評(píng)價(jià)等步驟進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的改造流程，注重抓住四個(gè)關(guān)鍵步驟。第一步，由特殊困難老年人，以家庭為單位自願(yuàn)申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門(mén)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核確認(rèn)；第二步，由專業(yè)機(jī)構(gòu)工作人員入戶，對(duì)老年人身體狀況、生活習(xí)慣、住房條件等進(jìn)行綜合評(píng)估，確定改造內(nèi)容和具體方案；第三步，按照政府採(cǎi)購(gòu)相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選定改造機(jī)構(gòu)，改造機(jī)構(gòu)要與評(píng)估、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立，按照規(guī)定和合同組織實(shí)施；第四步，開(kāi)展改造結(jié)果質(zhì)量驗(yàn)收和滿意度測(cè)評(píng)。嚴(yán)格的閉環(huán)管理，保證了改造工作專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效。
加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng) 形成工作合力
民政、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)，各司其職，加強(qiáng)配合，同向發(fā)力，形成合力。民政部門(mén)發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)。財(cái)政部門(mén)多方籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。住建部門(mén)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，同步做好適老化改造工作。殘聯(lián)優(yōu)先支持重度殘疾老年人開(kāi)展家庭無(wú)障礙設(shè)施改造。同時(shí)，改造工作得到街道、社區(qū)的大力支持和積極協(xié)同，為改造工作順利實(shí)施提供了有力支撐。
河南省民政廳二級(jí)巡視員竹懷農(nóng)表示，通過(guò)實(shí)施適老化改造，有效解決了老年人生活的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，收到了良好的成效，得到廣泛好評(píng)。一方面，提高了老年人生活的安全性。通過(guò)針對(duì)老年人的特殊需求和身體狀況進(jìn)行家庭環(huán)境的改造和優(yōu)化，降低了老年人受傷的風(fēng)險(xiǎn)；提升了老年人生活的便利性。通過(guò)改造居家環(huán)境，適應(yīng)老年人的生活習(xí)慣和身體狀況，減少了生活障礙，提高了老年人生活自理能力。另一方面，增強(qiáng)了老年人的社會(huì)參與。通過(guò)適老化改造，增強(qiáng)了老年人與社會(huì)的聯(lián)繫，提高了他們的社交參與度，使老年人更好地融入社區(qū)、融入社會(huì)。同時(shí)，促進(jìn)了老年人身心健康。通過(guò)改造居家環(huán)境，讓老年人更加舒適、愉悅地生活，增進(jìn)他們的幸福感。（郭延）
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