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白雲(yún)五十年蝶變:從「高原鋁城」到「高原新城」

白雲(yún)五十年蝶變:從「高原鋁城」到「高原新城」

責(zé)任編輯:林梓琦 2023-12-22 22:42:21原創(chuàng) 來(lái)源:香港商報(bào)網(wǎng)

    五十年,在歷史的長(zhǎng)河中不過(guò)是彈指一揮間。對(duì)於白雲(yún)區(qū)而言,卻是一個(gè)化繭成蝶的蛻變歷程。

    從農(nóng)業(yè)區(qū)到工礦區(qū)

    解放前,白雲(yún)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落後、人口稀少的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),生產(chǎn)力水平十分低下。1958年,貴州鋁業(yè)公司興建,「因鋁而建、因鋁而興」的白雲(yún),伴著「十里鋁城」的崛起發(fā)展得流光溢彩,開(kāi)創(chuàng)了工業(yè)化發(fā)展的歷史。白雲(yún)區(qū)先後遷入了貴州鋁廠、貴陽(yáng)耐火材料廠、鐵道部貴陽(yáng)車(chē)輛廠、中國(guó)有色第七冶金建設(shè)公司、貴陽(yáng)閥門(mén)廠、貴州濃縮飼料廠、貴陽(yáng)植物油廠等一批國(guó)有大中型企業(yè),帶動(dòng)區(qū)辦工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,將一個(gè)只有少量手工業(yè)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),建設(shè)成為以?huà)?cǎi)礦和冶煉為主體、具有相當(dāng)規(guī)模的工礦區(qū)。到1978年,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.18億元。區(qū)屬工業(yè)企業(yè)從無(wú)到有,發(fā)展到26家,產(chǎn)值420萬(wàn)元。白雲(yún)區(qū)從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)迅速發(fā)展成為以?huà)?cǎi)掘、冶煉為主的工礦區(qū)。在國(guó)家政策的支持下,白雲(yún)區(qū)依託傳統(tǒng)的資源稟賦,初步形成以?huà)?cǎi)礦、冶煉、建材、機(jī)械、食品、紡織、縫紉、印刷和農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為骨幹的多種產(chǎn)業(yè)格局。

圖2:俯瞰泉湖公園.jpg

俯瞰泉湖公園

    從工礦區(qū)到現(xiàn)代化新城

    中共十一屆三中全會(huì)後,改革開(kāi)放的強(qiáng)勁東風(fēng)為白雲(yún)發(fā)展注入了蓬勃生機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱,為了更好地支持貴州鋁廠、貴陽(yáng)耐火材料廠、貴陽(yáng)車(chē)輛廠等轄區(qū)一批國(guó)有大中型企業(yè)的建設(shè)需求和生產(chǎn)需求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好基礎(chǔ)支撐。

    與此,1974年進(jìn)行了第一次較大規(guī)模的市政道路改造工程,1989年底,白雲(yún)區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)56個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通公路,基本形成以國(guó)省道為骨架,以縣鄉(xiāng)公路為支柱的公路網(wǎng)絡(luò)。

    1992年5月,成立了白雲(yún)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),先後投資上億元完善基礎(chǔ)設(shè)施,並制定了一套有利於投資者的優(yōu)惠政策和便捷的辦事程序,改善了投資軟硬環(huán)境。經(jīng)過(guò)幾年的努力,引進(jìn)大批工業(yè)企業(yè),初步形成以鋁及鋁深加工和建材為支柱,冶煉、化工、機(jī)械、輕工發(fā)展的格局。1995年9月,省政府正式批準(zhǔn)白雲(yún)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),白雲(yún)區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。

    到20世紀(jì)80年代,城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。1999年10月,白雲(yún)區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)南湖新區(qū),全面實(shí)施白雲(yún)城區(qū)西南進(jìn)的戰(zhàn)略部署。在規(guī)劃上按照現(xiàn)代城市的要求,重點(diǎn)突出「高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位」和「低密度、高綠化率」的新區(qū)建設(shè),聚焦生活居住、行政辦公、文化娛樂(lè)、金融商貿(mào)、休閒觀光五大功能定位,形成了多功能、複合型的城市中心。

    在轉(zhuǎn)型中崛起的省會(huì)城市新中心

    隨著城市化進(jìn)程加快,秉承「綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先」的理念,2017年,貴州鋁廠響應(yīng)「退城進(jìn)園」號(hào)召,傳統(tǒng)產(chǎn)能逐漸退出城區(qū)。白雲(yún)區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向,規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)園、貴陽(yáng)(國(guó)際)新材料產(chǎn)業(yè)園、東西部合作園、西部化工園、都拉工業(yè)園、沙文工業(yè)園、牛場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園等,延伸和拉長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,降低企業(yè)的運(yùn)行成本,開(kāi)始形成「一區(qū)多園」的發(fā)展格局。

    白雲(yún)區(qū)選擇立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打破固有的思維定式和資源的路徑依賴(lài),政策疊加,服務(wù)精準(zhǔn),白雲(yún)的優(yōu)勢(shì)條件為特色食品輕工業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,也為企業(yè)創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)落地條件。娃哈哈、康師傅、燕京啤酒、貴州泉等頭部企業(yè)前來(lái)「搶灘」佈局,構(gòu)建了白雲(yún)飲料大牌矩陣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由中低端向中高端邁進(jìn)。

    隨著白雲(yún)區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口總量不斷增長(zhǎng),白雲(yún)區(qū)對(duì)全區(qū)進(jìn)行劃片開(kāi)發(fā)建設(shè),同時(shí)依託「新型社區(qū)溫馨家園」「一圈兩場(chǎng)三改」「一圈一魂、一街一景、一巷一故事」等城市更新項(xiàng)目,高質(zhì)量推進(jìn)老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、棚戶(hù)區(qū)改造等,圍繞配套基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建築主體進(jìn)行改造升級(jí)。2019年以來(lái),完成老舊小區(qū)改造46個(gè),共計(jì)519棟。

    另一方面,房地產(chǎn)市場(chǎng)也在同步發(fā)展中,白雲(yún)區(qū)按照市場(chǎng)化手段引進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),越來(lái)越多的企業(yè)項(xiàng)目看中白雲(yún)這塊潛力熱土。數(shù)據(jù)顯示,白雲(yún)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由2008年的5個(gè)發(fā)展到2022年的44個(gè),2022年全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資70.77億元,是2008年開(kāi)發(fā)投資8.55億元的8.3倍,年均增長(zhǎng)15.0%;房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積106.22萬(wàn)平方米,是2008年銷(xiāo)售的6.1倍,年均增長(zhǎng)12.8%……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目不僅拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且通過(guò)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

    與此同時(shí),白雲(yún)區(qū)牢牢把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),以消費(fèi)需求為引領(lǐng),不斷提升商貿(mào)繁榮度,並出臺(tái)了加快樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。截至目前,全區(qū)已有綜合稅收千萬(wàn)元以上樓宇5棟、億元以上樓宇1棟,成功掛牌貴陽(yáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)軟件基地,引進(jìn)金山雲(yún)、馬蜂窩、省金交所等重點(diǎn)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

    如今,俯瞰白雲(yún)區(qū)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),塔吊林立,工程車(chē)往來(lái)穿梭,一幢幢廠房拔地而起,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目相繼落地,環(huán)境優(yōu)美,城市路網(wǎng)四通八達(dá)。全區(qū)森林覆蓋率從2000年的23.2%增至2022年底45.8%,全區(qū)各類(lèi)公園總數(shù)達(dá)到117個(gè),城鎮(zhèn)化率達(dá)91.71%,常住人口增至48.27萬(wàn)人,實(shí)施了9個(gè)城市生活圈117個(gè)項(xiàng)目和53個(gè)鄉(xiāng)村環(huán)境整治,城市空間宜居宜業(yè)性更加凸顯。(鄧和平)

頂圖:白雲(yún)區(qū)行政中心全景圖

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