立法會今日(18日)三讀通過《建造業(yè)付款保障條例草案》(《條例草案》)。政府表示歡迎,指《條例草案》旨在改善建造業(yè)存在已久的付款問題,更好地保障建造業(yè)供應(yīng)鏈上各持份者如期收取其應(yīng)得款項,同時希望藉此有助減少工人被拖欠薪金的情況。政府亦期望隨著付款保障得以改善,因付款問題而產(chǎn)生的風(fēng)險溢價會逐漸減少,工程項目的採購成本亦可以隨著時間下降。
《建造業(yè)付款保障條例》(《條例》)改善合約付款條款,禁止把「先收款、後付款」等不公平付款條款寫進(jìn)合約,並設(shè)立審裁機(jī)制,提供一個迅速、具成本效益及有約束力的中期付款爭議解決程序。
《條例》適用於總承包建造工程合約(合約價值不少於500萬元),及為建造工作供應(yīng)貨品(例如物料及機(jī)械)或服務(wù)的總承包合約(合約價值不少於50萬元)。如總合約被涵蓋,同一供應(yīng)鏈的分包合約(不論金額多少),均受《條例》規(guī)管?!稐l例》適用於公營和私營項目,只是前者的涵蓋範(fàn)圍更廣,例如《條例》不適用於(一)為現(xiàn)有私人住宅樓宇進(jìn)行工程,例如室內(nèi)裝修、樓宇維修等而訂立的建造合約,以及(二)為現(xiàn)有私人非住宅樓宇進(jìn)行無須根據(jù)《建築物條例》(第123章)獲建築事務(wù)監(jiān)督批準(zhǔn)及同意的較小型工程,例如屋宇設(shè)備保養(yǎng)維修、商舖翻新等。
《條例》將於12月27日刊憲,發(fā)展局局長註冊和管理審裁員提名團(tuán)體的權(quán)力的條文會在刊憲當(dāng)日生效,其餘條文將在刊憲當(dāng)日8個月後(即明年8月28日)生效,當(dāng)日或之後簽訂的建造合約將受條例規(guī)管。
在明年8月《條例》其餘條文正式生效前,政府和業(yè)界會開展一系列準(zhǔn)備工作,包括為審裁員提名團(tuán)體進(jìn)行註冊、訓(xùn)練足夠數(shù)量的審裁員,檢視和修訂標(biāo)準(zhǔn)建造合約及分包合約的範(fàn)本,進(jìn)行宣傳及推廣工作等。政府爭取於明年1月內(nèi)發(fā)布有關(guān)文件,並開始接受審裁員提名團(tuán)體的申請,以便相關(guān)機(jī)構(gòu)盡早提交申請文件,配合條例的實施時間。