張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級(jí)研究員
11月18日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在議會(huì)發(fā)表講話時(shí)稱，以軍10月26日對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的空襲行動(dòng)擊中了「伊朗核計(jì)劃的一個(gè)特定組成部分」。早前兩天，美國Axios新聞網(wǎng)亦有獨(dú)家爆料稱，以色列10月下旬對(duì)伊朗的襲擊摧毀了德黑蘭附近帕爾欽軍事基地一處用於製造核武器引爆裝置可塑炸藥設(shè)備的「正在運(yùn)作的絕密核武器研究設(shè)施」。
路透社資料片段。截自Youtube
美伊以能否和平解決伊核問題再次成為全球焦點(diǎn)。人們高度關(guān)注特朗普第二任期內(nèi)對(duì)伊政策走向。畢竟在第一任期內(nèi)他曾打過推動(dòng)伊朗「政權(quán)更迭」的主意。據(jù)特朗普私人律師、前紐約市長朱利安尼2018年5月透露，「特朗普像所有與會(huì)者一樣，有意更換伊朗政權(quán)。」他認(rèn)為，更換伊朗政權(quán)是「通往中東和平的唯一途徑」，「這比解決巴以衝突更重要」。
對(duì)特朗普會(huì)重拳懲治伊朗的擔(dān)憂並非憑空想像。11月8日，美國司法部公布了一項(xiàng)刑事指控，指控伊朗在美總統(tǒng)大選前策劃謀殺特朗普，稱伊朗一名官員於去年9月指示一名連絡(luò)人制定一項(xiàng)監(jiān)視並最終殺死特朗普的計(jì)劃，後被聯(lián)邦調(diào)查局挫敗，未能成功。
11月9日，伊朗外交部緊急「否認(rèn)伊朗涉嫌試圖暗殺前任或現(xiàn)任美國官員的指控」。伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃稱，相關(guān)說法是「以色列和伊朗境外反對(duì)派的陰謀」，目的是讓美國和伊朗之間的外交關(guān)係複雜化。他強(qiáng)調(diào)，這些指控毫無根據(jù)，伊朗將使用一切正當(dāng)、合法的工具來維護(hù)國家利益。伊朗尊重美國民眾的選擇，希望與美國建立信任。
11月9日，伊朗外交部發(fā)言人伊斯梅爾·巴加埃否認(rèn)伊朗試圖暗殺特朗普在內(nèi)的前任或現(xiàn)任美國官員。圖源 伊朗伊斯蘭共和國通訊社
在中東局勢劍拔弩張之際，有關(guān)伊朗試圖暗殺特朗普的正式指控給特朗上任後美伊關(guān)係走向增加了新的不確定性。在特朗普第一任期內(nèi)曾負(fù)責(zé)中東事務(wù)的五角大樓高級(jí)官員米克·馬爾羅伊說：「人們往往會(huì)把這種事當(dāng)成個(gè)人恩怨。如果說他打算對(duì)哪個(gè)國家、哪個(gè)被認(rèn)定的主要對(duì)手採取強(qiáng)硬立場的話，那就是伊朗?！?/p>
這一評(píng)估毫不誇張。早在第一任期內(nèi)，特朗普就從根本上改變了美國的對(duì)伊政策，不僅退出了伊核協(xié)議（JCPOA）」，並斥之為「中東歷史上達(dá)成的最糟糕的協(xié)定」，之後還重啟對(duì)伊制裁，試圖通過「極限施壓」促其放棄核武計(jì)劃，停止培訓(xùn)、資助恐怖組織，甚至下令襲殺了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)聖城旅指揮官蘇萊曼尼，加劇了華盛頓和德黑蘭之間緊張關(guān)係。
2020年1月3日，美國在伊拉克首都巴格達(dá)發(fā)動(dòng)襲擊，殺死伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬「聖城旅」指揮官蘇萊曼尼等人。2021年1月2日，人們?cè)谝晾士藸柭奶K萊曼尼墓附近參加他的遇難周年悼念活動(dòng)。圖源 新華社
有傳聞稱，為了報(bào)復(fù)蘇萊曼尼遭美軍襲殺，伊朗特工在特朗普卸任後一直試圖對(duì)其實(shí)施暗殺。早前幾個(gè)月，特朗普競選團(tuán)隊(duì)透露，美國情報(bào)部門向特朗普發(fā)布警告，他面臨的伊朗暗殺威脅是「真實(shí)而具體的」，伊朗的暗殺意圖是破壞美國社會(huì)的穩(wěn)定並在其中製造混亂。美國政府亦警告伊朗，任何試圖謀害特朗普的企圖都將被視為戰(zhàn)爭行為。
美方職能部門的擔(dān)心並非空穴來風(fēng)。迄今為止，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的個(gè)人網(wǎng)站上仍保留著著一段虛擬特朗普與蓬佩奧打高爾夫球時(shí)被伊朗無人機(jī)炸死的視頻。特朗普對(duì)此不可能視而不見，充耳不聞。9月下旬，他在北卡羅來納州一次競選集會(huì)上放狠話稱，如果他重返白宮，一旦伊朗膽敢傷害美國領(lǐng)導(dǎo)人，他將毫不猶豫地「把伊朗最大的城市和整個(gè)國家炸成碎片」。
9月，特朗普在北卡羅來納州（資料圖片）。圖源 路透社
特朗普視伊朗為恐怖主義的主要贊助者，這次美國司法部爆出伊朗暗殺猛料，從特朗普睚眥必報(bào)的性格看，下一屆美國政府不會(huì)善罷甘休，料將恢復(fù)對(duì)伊朗的「極限施壓」，採取比拜登政府更加激進(jìn)的戰(zhàn)略，對(duì)德黑蘭來說，特朗普連任很可能將是一杯難以下咽的「毒酒」。
當(dāng)然，這並不意味著美國會(huì)縱容以色列對(duì)伊朗全面開戰(zhàn)。特朗普畢竟是有商人特徵的政治家，不至於逞匹夫之勇，以壓促變或更符合美國的利益。眼下，已有美媒援引知情人士提供的資訊稱，特朗普計(jì)劃在第二任期內(nèi)對(duì)伊朗採取強(qiáng)硬策略，利用伊朗的弱點(diǎn)迅速採取更多外交和財(cái)政措施，並藉助更多金融手段，加劇對(duì)伊朗的制裁，限制其石油銷售，包括打擊參與伊朗石油交易的貿(mào)易商和外國港口，切斷伊朗的石油收入。
需要警惕的是，特朗普的「極端施壓」政策還可能波及中國。不久前，美國前能源官員羅伯特·麥克納利分析，特朗普政府可能禁止中國港口接收伊朗石油，「這將是2.0版的極限施壓」，一旦實(shí)施，將使伊朗每天的出口減少約50萬桶。
特朗普再次當(dāng)選對(duì)伊朗的衝擊顯而易見，伊朗貨幣里亞爾兌美元匯率一度跌至歷史低點(diǎn)。面對(duì)危局，伊朗也在做兩手準(zhǔn)備。路透社報(bào)道，一名伊朗高級(jí)官員稱，德黑蘭已「為所有情況做好了準(zhǔn)備。我們一直在尋找出口石油的方法，以繞過美國的嚴(yán)厲制裁……無論誰入主白宮，我們都加強(qiáng)了與世界其他國家的聯(lián)繫」。
不過，伊朗或選擇有限。有伊朗官員表示，特朗普獲勝將是「一場噩夢」。他將對(duì)伊朗施加壓力以取悅以色列，確保石油制裁得到全面執(zhí)行?！溉绻沁@樣，（我們的）機(jī)構(gòu)將在經(jīng)濟(jì)上陷入癱瘓。」必須看到，限制伊朗石油出口只是手段，最終目標(biāo)仍是迫使德黑蘭放棄發(fā)展核武器，停止為黎巴嫩真主黨等地區(qū)代理人提供資金，確保以色列的長治久安。
對(duì)此，伊朗自然有清醒的認(rèn)識(shí)。近日，伊朗外長阿拉格齊在接受國家電視臺(tái)採訪時(shí)表示，與西方國家就核問題進(jìn)行談判的機(jī)會(huì)仍然存在，但機(jī)會(huì)「有限」。他同時(shí)表示，伊朗今後的核道路將是「敏感和複雜」的，伊朗為任何情況做好了準(zhǔn)備。無論對(duì)方?jīng)Q定走哪條路，伊朗都將作好「對(duì)抗」和「合作」的準(zhǔn)備。
毫無疑問，美國通過極限施壓重創(chuàng)伊朗脆弱的經(jīng)濟(jì)，或進(jìn)一步影響伊朗社會(huì)穩(wěn)定，瓦解伊朗在中東地區(qū)的影響力，伊朗政府的生存空間將變得愈加窘迫。儘管如此，這並不意味著美方無所顧忌。特朗普勝選固然不一定意味著美國通脹會(huì)再度飆升，但過度制裁伊朗石油出口可能導(dǎo)致國際油價(jià)上漲並重燃美國通脹風(fēng)險(xiǎn)，特朗普或?qū)⒚媾R與拜登同樣的困境。
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