為搭建粵港澳學術(shù)界、殘聯(lián)以及實務人士的跨界交流平臺，11月9日，第三屆大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展交流會在深圳大學粵海校區(qū)啟幕。交流會以殘障服務創(chuàng)新路徑與策略為核心議題，來自中國殘聯(lián)、廣東省殘聯(lián)、香港平等機會委員會、澳門特殊奧運會、珠三角九市殘聯(lián)等代表性機構(gòu)和殘障服務組織的專家、學者和實務工作者，總計近80家機構(gòu)300餘人參加了會議。
與會專家表示，香港與澳門在殘疾人事業(yè)發(fā)展及其研究方面有豐富的經(jīng)驗與理論成果，值得內(nèi)地同行學習。東莞市殘聯(lián)和香港扶康會在會上簽訂了合作備忘錄，進一步推動香港和內(nèi)地殘障事業(yè)的協(xié)同與合作。
港澳殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗成果值得借鑑學習
本屆交流會由殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會、深圳大學主辦，廣東省殘疾人聯(lián)合會指導，深圳大學中國特色社會主義先行示範區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）、香港平等機會委員會、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會社會管理與公共服務專委會、東莞市殘疾人聯(lián)合會、香港復康聯(lián)會、四川農(nóng)業(yè)大學法學院、深圳大學公益慈善研究院承辦。
中國殘疾人聯(lián)合會主席程凱，中國工程院院士、深圳大學黨委書記李清泉，殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會會長關(guān)信平教授，廣東省殘聯(lián)黨組書記、理事長陳學軍，香港平等機會委員會主席林美秀分別致辭；深圳大學副校長、中國特色社會主義先行示範區(qū)殘疾人事業(yè)研究中心（基地）主任李永華主持會議。
開幕式上，程凱在致辭中指出，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要實施五年以來，三地殘疾人事業(yè)領(lǐng)域交流不斷深化，人員往來更加頻繁，充分展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的廣闊前景和深化合作的生機活力。未來要進一步發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，形成多層次合作格局，促進殘疾人事業(yè)與大灣區(qū)建設(shè)融合發(fā)展。一是聚焦發(fā)展殘疾人服務產(chǎn)業(yè)，促進共同發(fā)展，建議三地充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，聚焦輔助器具、康復、托養(yǎng)照護、無障礙等殘疾人特殊需要領(lǐng)域，加強政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接，打造區(qū)域性殘疾人服務產(chǎn)業(yè)品牌。二是繼續(xù)聚焦增進殘疾人民生福祉，促進共同提升，希望大灣區(qū)在完善殘障社會保障制度上持續(xù)探索創(chuàng)新，加強粵港澳大灣區(qū)社會福利界的交流合作，借鑑有益做法，在殘疾人社會保障方面繼續(xù)走在全國前列。三是聚焦保障殘疾人各項權(quán)利，促進共同享有，要研究推進三地殘疾人標準銜接，推進執(zhí)業(yè)資格互認，加強法律事務合作，切實維護三地殘疾人合法權(quán)益。希望深圳大學發(fā)揮好中國特色社會主義先行示範區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）作用，持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域研究和合作，打造大灣區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展理論研究和新型智庫的高地。
李清泉代表深圳大學對與會嘉賓表示熱烈歡迎。他強調(diào)，今年是大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇連續(xù)第三次在深圳大學舉辦。深圳大學一直以服務社會為己任，始終關(guān)注殘障群體的多元化需求，積極推動殘障事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。深圳大學殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心致力於建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的殘障研究機構(gòu)，為粵港澳大灣區(qū)殘障事業(yè)發(fā)展貢獻智慧和力量。過去四年中心各項工作取得了長足進步，獲得了包括國家社科重大項目在內(nèi)的16項國家級科研項目，參與起草了5項國家、省、市有關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，並有12份諮政報告被國務院和省、市政府採納。深圳大學將持續(xù)整合全校資源，在人員、經(jīng)費、場地等方面繼續(xù)支持研究中心的建設(shè)。
關(guān)信平在致辭中指出，在當代社會中，殘疾現(xiàn)象、殘疾人問題和殘疾人事業(yè)既重要、又複雜。推動殘疾人事業(yè)發(fā)展需要有更加全面和深入的研究?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，並且也是社會發(fā)展水平較高的地區(qū)，尤其是香港澳門的國際化水平很高，在殘疾人事業(yè)發(fā)展及其研究方面有豐富的經(jīng)驗與理論成果，值得內(nèi)地同行學習。內(nèi)地各地的殘障工作多年來也有長足進展，積累了很多的經(jīng)驗。內(nèi)地與港澳殘疾人事業(yè)發(fā)展研究者應該有更多的交流與合作，共同提高研究水平。
陳學軍在致辭中總結(jié)了省殘聯(lián)在推動大灣區(qū)殘疾人領(lǐng)域建設(shè)方面取得的成效，並指出全國第十二屆殘疾人運動會暨第九屆特殊奧林匹克運動會將於2025年由粵港澳共同承辦，這是深入推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要舉措，也是全國殘?zhí)貖W會第一次走進香港、澳門。社會各界應以舉辦殘?zhí)貖W會為契機，在更高起點、更大格局上促進內(nèi)地與港澳在殘疾人事業(yè)、文化體育事業(yè)、城市治理能力、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面深入交流。
林美秀在致辭中表示，今年是香港平機會第二次參與大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇，看見粵港澳三地的人員再次聚首一堂為大灣區(qū)的殘障事業(yè)共謀發(fā)展，實在非常令人鼓舞。平機會是執(zhí)行香港反歧視條例的法定機構(gòu)。透過執(zhí)行《殘疾歧視條例》，致力推動殘疾人有平等機會接受教育、參與就業(yè)和投入社會。
據(jù)悉，本次交流會有香港平等機會委員會、香港復康聯(lián)會、東華三院、香港扶康會、香港協(xié)康會等18家香港殘障服務機構(gòu)近80人參加了會議。
推動香港和內(nèi)地殘障事業(yè)協(xié)同與合作
在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，廣東省殘疾人聯(lián)合會副理事長陳海龍分享了推進大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展的實踐，建議加強統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人事業(yè)納入大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展大局，推進大灣區(qū)殘障事業(yè)協(xié)同發(fā)展協(xié)商共建機制，設(shè)立聯(lián)席會議制度，形成定期溝通、研討、會商的有效工作機制。
香港平等機會委員會高級主任駱詠藍和黎嘉雯詳細介紹了平機會處理殘疾歧視投訴及調(diào)停的程序，包括接受投訴、評估、調(diào)查、調(diào)停和法律援助等環(huán)節(jié)，並結(jié)合兩個殘疾就業(yè)歧視個案分析了調(diào)停過程中的關(guān)鍵工作。
澳門特殊奧運會理事長施達明介紹了澳門特殊奧運會的組織網(wǎng)絡(luò)，如何通過社會企業(yè)和社會服務處增進對殘疾人的支援服務，並對澳門特區(qū)回歸25年來殘疾人事業(yè)與體育發(fā)展的關(guān)聯(lián)性做了深度剖析。據(jù)悉，澳門特殊奧運會、澳門明愛、澳門傷殘人士服務協(xié)進會和澳門家協(xié)會等4家機構(gòu)10餘人參加了本次交流會。
啟創(chuàng)社會服務總監(jiān)、香港太平紳士、原中山大學教授羅觀翠基於啟創(chuàng)在大灣區(qū)廣州、佛山和中山等地的實踐案例，分析了粵港澳大灣區(qū)殘障兒童服務的創(chuàng)新經(jīng)驗，並提出從穩(wěn)定的資金支持，做好康復與教育之間的銜接以及為特殊兒童家庭提供全方位支援等三個方面進一步優(yōu)化大灣區(qū)殘障兒童服務。
深圳大學中國特色社會主義先行示範區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心（基地）執(zhí)行主任周林剛教授以國家社會科學基金重大項目第一輪500家殘障服務機構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對殘障社會組織創(chuàng)新發(fā)展路徑進行探討，指出殘障社會組織的創(chuàng)新發(fā)展，既離不開自身內(nèi)在要素，更離不開黨委、政府、殘聯(lián)、企業(yè)等多元化的賦能生態(tài)系統(tǒng)，並提出了殘障社會組織的五大創(chuàng)新路徑，包括理念創(chuàng)新與目標轉(zhuǎn)型，制度機制創(chuàng)新，資源賦能機制的創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新以及技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新。
本屆交流會為期兩天，共設(shè)置了七場平行分論壇，通過主題發(fā)言、案例分享和圓桌討論等多種方式，圍繞使用者參與視角下的康復服務，學前融合教育，科技助殘與輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無障礙環(huán)境建設(shè)及評價體系構(gòu)建，殘障人士的職業(yè)康復、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，成年障礙者的居家、托養(yǎng)和社區(qū)支持，以及就業(yè)培訓如何賦能殘疾人發(fā)展等多項重要提議開展建設(shè)性的研討對話。
據(jù)悉，在本屆交流會上東莞市殘聯(lián)和香港扶康會簽訂了合作備忘錄，進一步推動香港和內(nèi)地殘障事業(yè)的協(xié)同與合作。此外，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的殘障社會組織代表、學者和珠三角九市殘聯(lián)的代表將圍繞粵港澳大灣區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的合作經(jīng)驗、機遇和挑戰(zhàn)，無障礙城市指數(shù)研發(fā)，特殊目的慈善信託設(shè)置等議題展開了三場閉門研討會。（記者 林麗青 通訊員 羅文恩）
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